盂发改发〔2026〕35号

项目编码：2603-140322-89-01-426942

盂县孙家庄镇人民政府：

你单位呈报的《关于对盂县孙家庄镇以工代赈农村基础设施建设项目可研报告（代初步设计）批复的申请》（孙政发〔2026〕45号）及相关材料收悉，本项目通过以工代赈方式实施，将通过建设孙家庄镇东坪、乌玉村的道路、污水管网等基础设施，改善村民的生产生活条件。根据盂县人民政府常务会议纪要第98次会议要求，经我局审查并结合专家评审意见，经研究，原则同意该项目建设。现将该项目可行性研究报告（代项目建议书）批复如下：  

一、项目名称：盂县孙家庄镇东坪村、乌玉村2026年农业农村基础设施以工代赈项目

二、建设地址：盂县孙家庄镇东坪村、乌玉村

三、项目投资及资金来源：项目总投资998万元，其中建安费929.55万元，其他费用62.50万元，预备费5.95万元。资金来源为：申请中央预算内资金799万元，县级配套资金199万元。

四、建设规模及内容：东坪村道路硬化8000平方米；乌玉村道路硬化19750平方米，DN300污水管网7449米，检查井415个，100立方米污水井1个，300立方米污水井1个等。

五、建设期限：18个月

六、赈济模式：农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置

七、报酬占比：预计共发放劳务报酬426.70万元，占申请中央预算内资金的53.40%。

八、劳务报酬发放：由盂县孙家庄镇人民政府与项目所在地村委会实施监管，由施工方按月发放至务工群众银行卡内。

九、技能培训：该项目计划培训群众292人，每个工种培训2天，预计培训584人次，主要培训内容为各工种的基本技术要领、操作规程等，资金由地方财政配套。 

十、务工组织：镇级领导小组+村级项目领导小组+其他组织。本项目由孙家庄镇人民政府负责项目实施及项目实施过程中劳务组织等相关工作。根据以工代赈临时专项劳动力库中人员情况，优先安排返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象、农村低收入人口和城镇相关失业人员、家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人等重点群体参与本项目建设。

十一、组织实施方式：该项目应尽量采用灵活方式发包、可依法不招标。

十二、你单位应当按照相关节能标准、规范建设，采用节能技术、工艺和设备，加强节能管理，不断提高项目能效水平。项目实施建设和运营期，将严格遵守国家相关节能法律法规政策，自觉配合相关检查、监察。

十三、根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省基本建设用地考古前置管理规定的通知》和盂县人民政府办公室《关于进一步加强文物保护管理工作的实施意见》你单位在开工前，必须事先会同文物行政管理部门依法做好文物调查和勘探工作。

请接文后，做好群众务工组织，在保证工程质量和项目进度的前提下，工程建设能用人工的不用机械，能用当地群众的不用专业施工队伍，不简单强调工程进度。确保在中央资金下达后即可开工建设。

要尽力避开汛期、丰收期等因素影响，科学合理安排工程建设和务工人员调度工作。

专此批复 

附件：1.盂县建设项目招标方案和不招标申请核准表

附件：2.盂县孙家庄镇东坪村、乌玉村2026年农业农村基础设施以工代赈项目总概算表

盂县发展和改革局

 2026年3月16日