2025年，为深入贯彻党的二十大精神，习近平法治思想，全面落实《关于加强全面依法治县规范化建设的若干措施》《关于健全完善党委领导法治建设体制机制的方案》，盂县林业局在县委、县政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设，以法治铸魂，厚植我县林草领域高质量发展动力。

一、2025年法治政府建设开展情况

（一）2025年度推进法治政府建设的主要举措及成效

1.加强组织领导，严格落实年度工作责任

2025年，我局高度重视法治政府建设，成立了法治政府建设年工作领导小组，明确党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，对法治建设亲自安排、亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。年初，我局及时制定了盂县林业局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，并明确如下具体任务：一是坚持林业局党组中心组集体学法制度，定期开展专题学习，把依法治县、清廉机关建设当成常态化工作坚持长期推进。二是充分发挥局党组在推进林业系统法治建设中的领导核心作用，定期听取有关年度工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入本系统发展总体规划，年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是继续深化行政执法体制改革，加强行政执法事项，推动执法重心、执法力量下移，增强执法效能。深入推进严格规范公正文明执法，加强行政执法规范化建设。全面深入推行行政执法三项制度，着力规范行政执法行为。

2.常态化开展学习宣传，严格落实“谁执法谁普法”

一年来，我局将党中央关于全面依法治国的重大决策部署纳入局党组学习的重要内容，通过局党组学习会议、支部“三会一课”、年工作例会、党员集中培训、个人自学等方式组织全局广大党员干部一起学，自觉利用学习强国、山西干部在线学院等网络平台对习近平法治思想内容进行自主学习。通过学习，我局“智慧法治”建设迈上了新的台阶、为落实“谁执法谁普法”责任制奠定了坚实基础。

春季是森林火险高发期，我局通过开展“森林资源保护宣传月”活动，深入林区、乡村、学校等地，广泛宣传森林法、《森林防火条例》等法律法规。年初，我局印制发放封山禁火通告2500张，“十不准”告知书90000张，防火旗帜10000面，森林草原防灭火宣传手册500本，极大地营造了护林防火的浓厚氛围。一年来，针对排查出的隐患已全部整改完成，为全县森林资源安全，人民群众的生命财产安全、生态安全及社会稳定提供了有力保障。2025年全县未发生森林火灾。

4月15日，我局在县人民广场，县城主要街道组织干部职工开展4·15全民国家安全教育日集中宣传教育活动。此次活动，共发放宣传资料200余份，宣传袋100个，宣传围腰100个，宣传口罩150个。通过活动，进一步增强社区居民的国家安全观念，筑牢森林防火底线，强化生物多样性保护，营造“国家安全，人人有责”，维护森林资源安全的浓厚社会氛围，为构建和谐社会、维护国家安全贡献林业力量。

5月份，我局在局机关，诸龙山林场精心组织开展了《中华人民共和国民法典》宣传月活动。活动现场共发放宣传资料1000余份，解答群众咨询100余人次，营造了浓厚的法治宣传氛围。围绕“减轻灾害风险，守护美好家园”的宣传主题，我局了“5.12林草生物灾害防控宣传周”活动。对全县重点林草区域进行了春季监测，防治工作。

6月份，我局以“人人讲安全、个个会应急”为主题的安全生产月活动。各股室、林场组织开展“安全生产大家谈”“以案说法”等学习交流体会活动，全局共开展了3场156人次宣贯活动，以加强安全生产事故，自然灾害防范宣传。

3.高质量引领，依法行政成效凸显

在全年的林业行政年工作中，为充分发挥法治对高质量发展的引领保障作用，注重结合部门实际制定法治建设年度工作要点，成效明显。

一年来，我局如期完成（2024- 2025年）阳泉市太行山生态保护，修复重点项目代建任务35.2万亩，其中包括人工造林 12.5万亩、退化林修复9万亩、封山育林7万亩、人工种草1.7万亩以及草原改良5万亩，总投资18097.7万元；如期完成阳泉市太行山（山西东南部）生态保护修复及水土流失综合治理项目涉及盂县人工造林2万亩，总投资2379.22万元（含盂县配套489.28万元）；及时反馈“12345政务热线”29次，有效提升了群众对涉林涉草问题解决的满意度；合理合规发放苗木《产地检疫合格证》21次；稳步化解完善林权历史遗留问题，全县新一轮退耕还林累计颁发证书4695本，完成发证面积3633.43亩，实现应发尽发；全年办理11宗林业行政案件，罚款总计208.252874万元，对各类破坏林草资源的违法行为形成了有效震慑。

4.法治铸魂，我局全面依法治县的特色亮点

一是结合林业实际，利用“互联网+普法”模式开展法治铸魂。我局依托微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，向林业局党员干部，社会各界定期推送林业法律法规知识、典型案例、普法视频等内容，吸引了大量群众关注，参与，形成了线上线下相结合的普法宣传格局。

二是开展“以案释法”活动，真刀实枪推动法治铸魂。我局收集全县林业领域发生的典型案例，通过以案释法的形式，向群众宣传林业法律法规，使群众在阅读案例的过程中，深刻认识违法行为的危害性，法律后果，增强群众的法治意识，法治观念。起到了“查处一起、教育一片、震慑一方”的效果。

（二）2025年度履行推进法治建设第一责任人情况

结合县委全面依法治县委员会2025年工作要点，林业局全面依法治县年工作实际，我局在明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况下，制定并落实年度职责清单，要求各牵头股室，进一步细化、量化年工作任务，把年度工作抓紧抓实、抓出成效。

一是坚持林业局党组中心组集体学法制度。建立学习常态化机制，深入学习习近平法治思想，把宪法、森林法学习摆在突出位置。年度林业局党组中心组集体学法不少于6次。

二是统筹推进法治惠民工程，法治强基工程。高质量全面落实《关于组织实施2025年法治为民实事项目的通知》进一步解决法治领域人民群众关心关注的热点难点问题。充分发挥局党组在推进林业系统法治建设中的领导核心作用，定期听取有关年度工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入本系统发展总体规划，年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

三是加快推进法治化营商环境建设。巩固深化林业行政机关优化法治化营商环境建设专项行动成果。保障林业高质量发展。开通涉企行政复议“绿色通道”，深化“万所联万会”机制建设。建立民营经济“1+N”服务体系，全面构建亲清政商关系。开展涉林不平等对待企业法规规章及政策文件清理年工作，废除各类限制企业平等竞争的不合理规定，加强对业务人员的培训，深入实施惠企行动，确保惠企政策应上尽上、应兑尽兑、直达快享。切实维护企业合法权益，探索恶意索赔处置机制，建立投诉举报异常名录。

四是推进法治政府建设率先突破。实施法治赋能工程。贯彻落实《盂县全面深化法治领域改革纲要〈2023—2027年〉的年度工作方案》，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及公众切身利益的重要规划、重大政策措施，建设项目，严格执行公众参与、专家论证和风险评估、合法性审查，集体讨论决定等法定程序。紧紧围绕高质量发展，聚焦全面深化法治领域改革，年度各项工作任务，组织开展法治建设重点任务攻坚行动，推进各项工作规范化、法治化。

五是严格规范公正文明执法。开展规范涉企行政执法专项行动，集中整治执法突出问题。推广企业安静期制度试点有益经验，切实减轻企业负担。加强行政执法规范化建设，落实重大行政决策程序制度，加强合法性审查，确保内容合法，程序正当。全面深入推行行政执法三项制度，推进行刑双向衔接，着力规范行政执法行为，提升办案效率。

六是加强法治宣传教育。做好“八五”普法总结验收。落实“谁执法谁普法”普法责任制。贯彻实施《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国森林法》。深化领导干部应知应会党内法规，国家法律清单制度。深入开展“法护春苗”年工作。牢牢把握正确舆论导向，坚持高效率、高质量、动态化的信息供给方式，有效普及法治理念、正确引导公众舆论，最大限度凝聚社会共识。

二、存在的问题和不足

（一）存在的不足。

一是执法力量不足。我局现有的6人具备行政执法资格，大部分担任局里主要岗位行政职务。受编制所限，专职从事林业行政案件处理的人手不足，抽调局里其他股室人员充实办案力量的现象时有发生。执法人员未能实现专职专责，对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

二是普法形式单一，经费不足。宣传活动由于受经费与车辆数量等因素制约，范围多局限在县城中心，各乡镇主要村庄，未能实现基层社区或村庄全覆盖。导致部分群众对林业法律知识掌握不足，从而出现了一些林权纠纷，一些林业行政案件时有发生。

三是部门之间联动机制不健全，齐抓共管的格局有待进一步完善。

（二）原因分析。

一是‌历史遗留问题‌。如森林公安转隶后，林业行政执法力量明显削弱，而新的执法队伍，机制尚未建立完善。由于拥有一定法律专业知识人员较少，法律咨询服务业务水平较低，对法律法规的学习掌握不及时或者不能融会贯通使用，在一定程度上影响了办案质量的增强。

二是‌资源，投入有限‌。林业部门在法治宣传、行政执法等方面的资源，投入有限，难以开展深入有效的工作。

三是虽然建立了部门之间联动制度，但在实际工作中因为与相关单位沟通渠道不畅等原因，导致联动机制效果不理想，不能及时处置森林草原违法违章违规行为。

三、下一步年工作打算

（一）总体年工作思路，年工作目标。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，增强党政主要负责人主动履行法治建设第一责任人职责的思想自觉，行动自觉，加快更高水平的法治建设，为全县林草事业发展提供有力法治支撑、营造良好的法治环境。

（二）加强法治政府建设组织领导。

主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。制定下一年度法治政府建设工作计划，明确工作思路、目标、具体措施，确保法治政府建设年度工作有序推进。

（三）严格规范公正文明执法。

定期组织行政执法人员参加法律知识培训，提升执法能力水平。全面落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，确保执法行为的规范、公正、文明。

（四）加强法治宣传教育

充分利用新媒体、新技术等手段，创新法治宣传方式，增强法治宣传的针对性，实效性。深入开展“法律六进”活动，即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，推动法治宣传深入基层、深入群众。

（五）对推进全县法治政府建设的意见，建议

一是结合线上线下多种方式，开展形式多样的法治教育培训活动，如专题讲座、案例分析、模拟法庭等，增强学习的趣味性，实效性。二是通过发布典型案例、开展以案释法等方式，加强法治宣传教育。建议建立林业法治宣传教育基地，为群众提供直观、生动的法治教育体验。三是建立健全内部监督机制，加强对各部门法治政府建设年工作的监督检查。                       

2025年，我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍需继续努力。下一步，我局将以“九五”普法为契机，进一步加强林业法治宣传教育，增强全民法治意识，法治素养，营造良好的林业法治环境，为推动我县林业高质量发展提供坚实的法治保障。