2025年，盂县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作部署，将法治思维和法治方式贯穿财政工作全过程，全面提升财政法治建设水平，为我县经济社会高质量发展提供了坚实保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设开展情况

（一）主要举措和成效

1.加强组织领导，筑牢法治根基

一是履行法治建设第一责任人职责。将法治政府建设工作与财政业务工作同部署、同推进、同落实，严格落实《盂县财政局党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作清单》。健全工作机制，通过制定年度法治建设工作计划，建立法治建设工作台账，明确工作目标、任务分工和时间节点，确保法治建设任务落到实处、见到实效。

二是加强理论学习。坚持党组理论学习中心组学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、会计法律法规等作为重点学习内容，全年党组理论学习中心组学法18次。

三是加强执法队伍建设。做好行政执法人员管理工作，实现执法人员持证上岗全覆盖，确保执法队伍规范有序。扎实开展执法证清理工作，2025年共清理过期、无效执法证2本，申请换领1本。

2.细化工作部署，狠抓工作落实

一是健全完善预算管理体系。严格遵循《中华人民共和国预算法》及其实施条例规定，科学编制年度预算。强化预算刚性约束，严禁无预算、超预算支出。全年财政预算评审项目31个，累计评审金额42920万元，审定金额36552万元，审减金额6368万元，审减率14.84%，有效节约了财政资金。全面实施预算绩效管理，对重大政策和项目开展事前绩效评估，结果作为预算安排的重要依据，建立绩效评价结果与预算安排、政策调整的挂钩机制，坚决削减低效无效支出。

二是规范涉企执法行为。集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，重点监督违规异地执法、趋利性执法以及企业和群众反映强烈的执法突出问题，经排查，不存在上述问题；推行行政执法检查公示，查前发布公告说明被检查单位、检查内容及时间，查后发布公告说明检查工作开展情况、检查发现问题、所涉单位问题整改情况等，研究制定了涉企行政检查事项目录及行政检查计划并在县人民政府网站公示，确保信息公开透明。

三是强化重大行政决策程序刚性约束。执行《重大行政决策程序暂行条例》，对于重大行政决策，严格执行风险评估、合法性审查等法定程序；严格执行“三重一大”制度，严格执行民主集中制，形成了会议集体决策、会后认真执行的良性机制，2025年共召开“三重一大”会议10次，确保各项决策符合实际、资金使用规范合规；严格落实过紧日子要求，从严从实编制预算，加强财政资金规范使用；加强规范性文件制定管理与备案审查，防范发生规范性文件违法违规情况。

四是保障民营经济发展。开展清欠维权护企行动，积极筹措资金偿还“两不一欠”账款，2025年共偿还“两不一欠”账款3763.89万元，切实维护民营企业合法权益；我局转发《阳泉市财政局关于转发〈山西省财政厅关于推广使用政府采购电子保函的通知〉的通知》的通知，全力支持推广使用政府采购电子保函；落实政府采购惠企政策，面向中小企业预留采购份额，提高政府采购价格评审优惠幅度；开展清理采购环节差别、歧视待遇行动，为企业打造良好政府采购营商环境。

五是加强普法工作，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组的学习内容，持续推动领导干部带头学习掌握、遵守执行，运用法治思维和法治方式谋划工作，切实把法治理念贯穿工作各方面、全过程；做好“八五”普法总结验收，客观全面总结“八五”普法以来的做法、成效和经验，精准查找问题、分析原因，提出下一步改进措施；将普法工作经费纳入财政预算，2025年年初预算安排普法依法治理经费5万元，为我县普法活动的策划、组织和实施提供了财力支持。

二、存在的问题及原因

一是依法行政水平还需提高。财政改革不断推进，面临一些新问题，给依法行政工作带来更大的挑战。

二是法治宣传效果还不够好。普法宣传内容针对性不足。多以普及通用法律知识和财政法律法规条文为主，未能结合不同受众（如行政事业单位财务人员、社会公众）的实际需求，开展个性化、精准化的普法宣传，导致宣传内容与受众需求脱节。普法宣传形式较为单一，仍以举办专题培训等传统形式为主，对新媒体、新技术的运用不够充分，缺乏互动性、体验性的宣传载体，宣传效果不佳。

三是缺乏专业的法律人才。财政法治人才储备不足。财政局内部专职从事法治工作的人员较少，且大多身兼数职，难以集中精力开展法治建设相关工作。同时，缺乏既懂财政业务又精通法律知识的复合型人才，无法满足复杂财政法治工作的需求。法治人才培养机制不完善，对财政干部的法治培训缺乏系统性和针对性，培训内容多为理论知识讲解，缺乏实践案例分析、模拟执法等实操性培训，难以有效提升干部的法治实践能力。此外，培训频次不足、培训方式单一，也制约了干部法治素养的提升。

三、下一步工作安排

2026年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦重点任务，着力补短板、强弱项，全面落实上级部署，推进法治财政建设提质增效。

一是深化理论学习。持续深入学习贯彻习近平法治思想，创新学习形式，丰富普法宣传载体，提升普法工作的针对性和实效性，推动财政法治理念深入人心。鼓励业务骨干分享真实案例，促进法治思维与财政业务更深层次融合。

二是提升执法水平。严格涉企行政执法检查流程，依法依规开展执法工作；加强执法队伍建设和管理，积极参与执法培训，提升执法人员的法治思维和业务能力。

三是强化财会监督。完善全方位监督体系，加强与审计、司法等部门的协作配合，形成监督合力，确保权力规范透明运行；认真落实上级和县委、县政府关于加强财会监督有关要求，加大对重点领域重点资金监管力度，确保资金使用安全；深化政务公开，提升财政信息公开的透明度和公信力。

四是优化保障服务。持续加大政府采购扶持力度，加大对中小企业的帮扶力度，精准推送政策信息，为企业提供更加便捷高效的财政服务。

四、对推进全县法治政府建设的意见建议

一是凝聚法治建设合力。建立健全法治建设信息共享平台，发布法治工作动态、典型案例、特色执法方式等信息，强化各部门执法人员执法能力。

二是加强法治队伍建设。建立全县法治人才培养和引进机制，招录引进法律专业人才，充实法治工作力量；搭建法治培训平台，整合优质资源，通过线上学习、线下培训等方式，提升执法人员的法治思维和业务能力。