2025年，县住建局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕住建领域中心工作，扎实推进法治建设与业务工作深度融合，以法治护航城市建设、民生改善和行业治理。现将相关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传习近平法治思想

通过召开局党组扩大会、理论学习中心组会议等形式，将法治建设与住房和城乡建设工作相结合，深入学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，贯彻党的二十大和党的二十届历次全会关于法治建设的重要论述。今年以来，县住建局党组理论学习中心组学习21次。

（二）严格执行重大决策程序规定

始终坚持“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，实行集体议事、科学决策、民主决策、依法决策。严格保证重大行政决策依法、科学、民主，提高重大行政决策质量和效率，同时邀请县纪委派驻纪检组成员参加议事决策事项。今年以来县住建局集体讨论通过“三重一大”事项74项。

（三）落实重大决策合法性审查机制

严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序。始终把做好规范性文件、重大行政决策合法性审查工作，作为法治政府建设的一项重要任务。

（四）加强行政规范性文件制定管理与备案审查

严格落实行政规范性文件合法性审核制度，从制定主体是否合法、制定依据是否得当、程序是否合法、是否符合宪法法律法规规章、是否超越法定职权等方面，展开全方位、深层次审查，坚决杜绝超越职权范围的行政规范性文件出台,切实做到主体合法、程序合法、内容合法，切实为推进法治政府建设保驾护航。本年度县住建局备案审查2件，《盂县市政设施有限空间作业安全管理办法》和《盂县普通商品房项目配建公共租赁住房实施办法》。

（五）深入推进严格规范公正文明执法

进一步强化了规范行政执法行为，让行政执法更加规范、高效、透明，营造了高效透明、公平公正的法治化环境。针对城市管理执法队伍的服务意识和能力素质不高，不规范、不文明执法问题。局属县城市管理综合行政执法队今年先后制定了《盂县城市管理执法人员负面清单》《城市管理执法工作纪律》《城管行政执法人员培训制度》《队伍建设学习培训制度》等制度。

（六）依法履行行政应诉职责和行政复议答复义务

一是严格落实《山西省行政机关行政应诉办法》提高思想认识，将行政应诉工作作为检验依法行政能力、规范行政行为的重要标尺，通过出庭应诉发现问题、改进工作，推动法治政府建设向纵深发展。二是深入贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》切实履行法定职责，把调解优先的理念贯穿于行政复议案件办理全过程，积极引导当事人参与案前化解，做好释法明理。2025年县住建局行政复议案件1件。

（七）“智慧法治”建设

盂县城市综合管理服务平台项目于2022年6月通过可研报告和初设方案评审， 2024年8月项目全面开展。2024年12月正式启动与相关核心业务部门的数据对接与业务协调工作，2025年4月，县数智城产业有限公司城市大脑政务版块停建。项目资金无法及时拨付，导致硬件配套不能与运维体系需同步跟进，目前该工程项目暂时停滞无法顺利实施。

（八）落实"谁执法谁普法"普法责任制

深入践行习近平法治思想，大力弘扬法治精神，树牢法治思维，结合“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等活动节点，通过图文展板、现场答疑、发放宣传单等方式，向群众宣传普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》以及住建工程建设领域等方面的法律法规。增强群众和住建领域从业者的法律意识，营造全民学法、守法、用法的良好氛围，在法治轨道上推动住建领域各项工作有序发展。

（九）开展本地区、本领域法治宣传教育，积极组织工作人员学法用法

深入践行习近平法治思想，落实中央关于全面依法治国的重大决策部署，提高行政执法人员依法行政能力和水平，持续推进干部职工依法履职能力，定期组织执法人员集中观看省司法厅组织的线上法治讲座，从而提高了全体干部职工的法治素养，以及运用法治思维、法治方式开展工作、解决问题和推动发展的能力。本年度共组织观看《行政执法大讲堂》51次。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治队伍建设存在短板。法治工作力量相对薄弱，法治人才储备不足，应对新型法律问题的专业能力有待提升，难以完全满足执法人员在执法过程中日益复杂的法治需求。

（二）行政执法水平有待提高。执法队伍现有执法证人员5人，持证人员明显偏少，面对全县数量众多的在建房地产和市政工程项目，监管范围广、任务重、专业要求高，现有力量难以实现全面、精准、高效的常态化监管，存在监管覆盖不到位等现实困难。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定并落实年度职责清单，加强法治政府建设的有关情况

一是切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的第一责任人职责，结合工作实际，制定了《2025年盂县住房和城乡建设管理局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》明确带头推进依法决策、强化法治监督等具体职责，确保法治建设各项工作有计划、有部署、有落实；二是党政主要责任人将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；三是围绕执法规范、服务供给等重点领域，逐项推动整改提升，用法治思维回应物业纠纷、民生服务等群众关切，维护群众合法权益。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）制度建设，夯实依法行政根基。全面梳理并动态更新我局权责清单、行政执法事项清单。修订完善内部制度规范，加强对规范性文件的合法性审核，确保各项行政行为于法有据、程序正当。

（二）规范执法，提升监管服务效能。持续创新监管方式，加强重点领域日常巡查与专项执法结合，加大违法行为查处力度。探索运用信息化、智能化手段提升执法效率和监管精准度。

（三）普法宣教，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，充分利用新媒体等平台，结合典型案例，针对不同对象，开展精准化、差异化的普法宣传。

五、对推进全县法治政府建设的意见、建议

1、大力优化政府职责体系和组织结构，推动有效市场和有为政府有机结合，提高行政效率和公信力。

2、推行在执法过程中，采取柔性执法、人性化执法等方式，体现执法的力度和温度，着力营造公平公正的营商环境。