2024年，南娄镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平法治思想为指导，认真贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不折不扣落实党中央、国务院关于全面依法治国、坚持依法行政的重大决策部署，为贯彻落实中共山西省委全面依法治省委员会《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》（以下简称《规定》)，围绕我镇工作实际，加快推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、一年来法治政府建设主要工作情况

（一）加强组织领导，依法全面履行政府职能。一年来，我镇始终将法治政府建设列为全镇重要工作内容，与经济社会发展统筹谋划、协调推进。年初，镇法治政府建设工作领导小组，将依法行政工作纳入了目标管理考核，并根据人员变动，及时调整法治政府建设领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断，并明确领导小组工作职责，将全年工作细化分解，责任明确到位，任务落实到人，要求各部门依法履行行政职能，提升执法水平，确保法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；并通过定期召开会议，听取法治政府建设汇报，检查工作开展情况，研究解决相关重大问题，推动法治建设各项工作落地生效。

（二）健全依法行政制度体系，完善决策机制，为推进法治政府建设提供保障。我镇始终坚持将制度建设与执行贯穿在法治建设全过程。一是完善“三重一大”制度，明确规定重大事项的范围和必经程序，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序，推进决策科学化、民主化、法治化，提升决策公信力和执行力。二是推动落实“谁执法谁普法”责任制，采取执法办案、专项整治、日常巡查与普法相结合的方式开展宣传教育活动，将法律常识渗透到执法全过程，切实增强普法工作的针对性和实效性，有力提升公众的守法用法意识。三是严格落实规范性文件管理机制，进一步做好规范性文件的清理工作，确保现行有效的规范性文件能做到内容不违反法律法规、规章和上级有关规定，不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不违法增加公民、法人和其他组织的义务。

（三）坚持严格规范公正文明执法，不断提升行政能力，促进全镇法治环境提升。2024年我镇将法治培训学习、提升执法能力纳入全年工作计划，全力规范、提升我镇行政执法管理水平。一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，大力推进行政执法信息化建设。二是加强行政执法监督，对我镇年度结案的行政执法案卷进行自查，通过发现问题，整改提高，助推全镇行政执法水平再上新台阶。

（四）加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。一是全面推进政务公开，依托“四务公开栏”等宣传阵地，全面推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。二是进一步完善政务服务网络，将政务公开延伸到基层末端，让权力在阳光下运行，使群众更便捷、更及时地获取政府信息，充分保障群众知情权、参与权和监督权。三是深化便民服务体系。做好便民服务大厅建设工作，积极扩展服务功能，简化办事程序，缩短办理时限，切实为老百姓办实事。

（五）依法有效化解社会矛盾，切实维护人民群众合法权益。一是着力推进人民调解工作，建立健全多元化矛盾纠纷排查机制、重大群体性和突发性社会事件的预警应急机制，开展矛盾纠纷排查化解专项活动，打造新时代“枫桥经验”，促进全镇平安和谐。二是筑牢人民调解基础工作，扎实开展了换届后民调组织备案工作，强化人民调解机制建设。加强了对各村网格员的管理体系，将各村网格员全部纳入村调委会，充分发挥网格员文化水平普遍较高，接受能力强的优势，夯实了矛盾纠纷排查和人民调解员队伍建设；坚持人民调解工作在当地党委、政府领导下开展工作，努力协调与镇政府各部门及公安派出所建立调解机制，密切配合开展调解工作。三是切实提高广大人民调解员调解工作的能力和水平。为切实提高人民调解工作的能力和水平，抓住换届后民调组织备案工作的机会适时对新产生的人民调解员进行了业务培训；四是深入推进公共法律服务体系建设，强化“一村一法律顾问”工作，积极推动法律顾问参与社会矛盾纠纷化解；五是不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。

（六）扎实开展法律宣传学习活动，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是抓住领导干部这个“关键少数”，健全领导干部学法制度，进一步增强领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力：落实领导干部学法制度及村居干部学法培训制度，镇领导班子组织开展学法，定期研究法治政府建设、依法行政工作，举办领导干部学法培训班，提高领导干部、村居干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是深入开展“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的宪法宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，维护宪法法律权威。三是全面落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，充分利用南娄人民广场、法治文化公园等阵地，广泛开展群众性普法文化活动。一年来，特别组织开展了2024年“宪法宣传周”主题系列活动、民法典系列宣传活动，乡村振兴法系列宣传活动，3·15消费者权益日活动，4·15国家安全教育日宣传活动、《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传活动、南娄庙会系列宣传活动；为加强青少年民法典普法工作，开展了秋季开学法治教育第一课，“我与宪法同行”中学生演讲比赛，此外还邀请山西真安（盂县）律师事务所崔瑞华多次为全体镇村干部开展法治宣讲等活动，推动了全社会“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围的形成。

（七）扎实推进法治乡村建设，认真开展省市县级“民主法治示范村”的创建工作。一是经过认真细致的推荐和指导工作，除南娄镇北上社村成功获取山西省第一批“省级民主法治示范村”命名外，还推荐确定了拦掌村、秀寨村、鹿峪村、大沟村等六村为县级民主法治示范村，为提升基层民主法治建设水平创造了条件。二是开展进村入户宣传活动，邀请律师团队对信访积案进行了“现身说法”，从法律的角度进行化解，对解决部分信访人员“信访不信法”的思维起到了教育和引导作用。

一年来，我镇在推进法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：依法行政的制度建设有待进一步完善，行政执法水平有待进一步提升，普法活动有待进一步深入。

今后，南娄镇将继续结合工作实际、突出重点、精准发力，谋划好、组织好、开展好我镇法治政府建设工作。

（一）进一步完善行政执法体制，规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制，加强执法队伍管理，严禁无证执法，坚持动态法律培训，切实提高行政执法素质。

（二）加强依法行政能力建设。继续加大对习近平法治思想的学习培训和贯彻执行力度，加强对政府工作人员的依法行政能力教育培训，举办专题法治工作培训班，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

（三）强化法治宣传教育。加强对群众的普法宣传教育，增强群众的法治意识和法律素养，营造自觉学法尊法守法用法的良好氛围，为行政执法创造一个良好的法律环境。