2024年,西潘乡在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想,坚持依法履职尽责,强化矛盾防范化解,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,法治政府建设取得积极成效,为全乡经济社会发展营造良好的法治环境和氛围。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措及成效
(一)深入学习习近平法治思想,夯实法治建设基础。西潘乡始终将学习习近平法治思想作为推进法治建设的首要任务。抓住领导干部“关键少数”,把习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会关于全面依法治国重要部署、宪法、民法典、新修订的行政复议法、加强法治建设相关的党内法规制度以及其他各类国家法律法规列入乡党委理论学习中心组必学内容常态化重点学习。专题学习了习近平法治思想6次、组织学习《中华人民共和国行政复议法》1次,着力提升领导干部依法行政,持续提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。联合司法所及乡公共法律服务站值班律师对以村支骨干成员为核心的法律明白人进行专题培训3次,不断提升基层干部群众法治素养,有效提升基层依法治理工作水平。
(二)加强法治学习培训,提高依法行政水平。西潘乡深入学习宣传贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想纳入党委会(扩大)会议第一议题、理论学习中心组学习内容,深入学习贯彻习近平法治思想落实习近平总书记关于法治建设的重要指示、重要讲话精神。认真履行法治建设第一责任人职责,主动学法用法,加强对宪法、刑法及《信访工作条例》和《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的研究学习,带头做到依法决策、依法管理、依法办事。西潘乡党委认真学习贯彻落实中央、省委、市委、县委关于法治建设的重要举措,将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组开展专题学法,进一步提高干部依法行政的意识和能力,牢固树立法治思维,以依法行政保证各项工作规范有序开展。
(三)着力优化营商环境,全面打造法治化市场。西潘乡致力于构建亲清新型政商关系,以法治为引领,优化营商环境。我们通过简化行政审批流程、加强市场监管、完善法律服务等方式,为企业提供更加便捷、高效、公平的法治环境,持续深化“三服务”,组织司法所工作人员与律师入企开展服务,进行法律宣讲,提供法律咨询,调处矛盾纠纷,为民营企业提供“点对点”精准公益法律服务。同时加大对违法违规行为的查处力度,进一步规范涉企执法检查,完善执法监督体系,全面落实行政执法公示制度和执法全过程记录制度,乡综合行政执法队入企执法检查前严格报备,执法过程中全程开启执法记录仪,严格规范公正文明执法,不断提升基层综合行政执法规范化、专业化、职业化水平,切实保护企业合法权益,激发了市场活力和社会创造力。
(四)强化法治宣传力度,统筹推进全面普法。西潘乡把握宣传内核、创新宣传形式、丰富宣传内容,结合“3.15”“4.15”优化营商环境宣传月、“5.12”防震减灾日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法日等重要时间节点,开展法律进乡村、进机关、进学校等普法宣传活动共计12场次,重点宣传普及未成年人网络保护条例、家庭教育促进法、妇女权益保障法等法律法规,参与人次达1000余人次。通过常态化普法宣传,让法治观念走到群众身边、融入百姓生活,提升了群众的法律素养和法治意识,为构建和谐、稳定的社会环境奠定了坚实的基础。
(五)排查化解矛盾隐患,营造和谐社会氛围。为切实强化社会矛盾综合治理,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,全力维护辖区和谐稳定,西潘乡党委、政府精心组织开展“大走访、大排查”专项行动,成立1个工作专班和14个摸排小组,每位乡科级领导包联1个村,按照网格化管理要求,带领摸排小组采取“深下水”的方式,逐户走访摸底,完善台账档案,摸排过程中,重点针对邻里纠纷、土地权属争议、家庭矛盾等容易引发社会不稳定因素的各类问题进行细致摸底排查,建立《西潘乡家庭档案表》和“5级矛盾台账”,动态更新《西潘乡社会矛盾纠纷排查工作台账》《西潘乡矫正对象名单》《西潘乡摸排安置帮教人员》等信息,为后续的矛盾纠纷化解工作提供了准确、全面的数据支撑。经摸排共发现矛盾纠纷23条,目前已全部妥善化解,切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。同时,建立矛盾纠纷回访制度,从产生矛盾到化解矛盾全程动态跟踪,形成工作闭环,实现矛盾削减、和谐倍增、隐患清零的良好社会局面。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因
(一)法治建设水平有待进一步提升,尽管我乡在法治建设方面取得了一定成效,但与人民群众的新期待新要求相比,还存在一定差距。部分干部群众的法治意识仍需加强,依法行政能力和水平有待进一步提高。
(二)法治工作队伍建设亟待加强,目前我乡法治工作队伍在数量和质量上均存在一定不足。专业人才缺乏,队伍结构不尽合理,制约了法治建设工作的深入开展。
(三)法治建设投入需进一步加大,随着法治建设任务的不断加重,对人力、物力、财力的需求也日益增长。当前,我乡在法治建设方面的投入仍有待加强,以保障各项工作的顺利推进。
三、履行推进法治建设第一责任人职责
(一)切实加强组织领导,西潘乡将法治建设作为全乡工作要点重要内容,始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。成立了由乡党委书记任组长,分管领导任副组长,司法所、综治中心、执法队和其他相关部门人员担任成员的西潘乡法治建设领导小组,带头信法、坚决守法,严格执法,形成了齐抓共管、协同推进的良好局面。
(二)压紧压实法治建设责任,认真学习《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定》履行法治建设第一责任人职责,制定并落实党政负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责清单,把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容,全力推动法治政府建设各项任务落实。坚持将法治政府建设工作与其他工作同研究、同部署、同落实,今年以来,召开会议专题研究部署法治政府建设工作4次,确保把全乡各项工作纳入法治化轨道。
四、下一年度工作打算
(一)持续深化法治宣传教育,西潘乡将继续加大法治宣传力度,创新宣传方式,丰富宣传内容,成立一支专业普法宣讲团队,以“定制式”或“专场式”的形式开展普法宣传,将传统“课堂灌溉式”讲法改变为“聊天问答式”,提高普法宣传工作的精准度和有效性,共筑法律“保护网”,不断增强群众的法治观念,营造良好的法治氛围。除开展法治宣讲、座谈外,积极参与媒体普法问答活动,制作法律知识宣传手册、文创产品,采用群众喜闻乐见的宣传形式,增强宣传“渗透力”,让群众在日常生活中受到法治熏陶。
(二)加强法治工作队伍建设,西潘乡将通过引进优秀人才、加强业务培训、完善激励机制等措施,不断提升执法人员执法能力,加强执法人员专业知识培训,熟练法律法规,提升知识储备和综合能力,规范执行执法流程,锻炼灵活处理各类执法案件突发情况的实践能力,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、素质过硬的高水平专业执法队伍。
(三)加大法治建设投入力度,西潘乡将进一步优化财政支出结构,加大对法治建设的投入力度。确保各项法治建设任务有足够的经费保障,推动法治建设工作向更高水平迈进。同时,积极争取上级支持和社会力量参与,形成多方共建共治共享的良好局面。
(四)全面提升依法行政能力,西潘乡将以建设法治政府为目标,全面提升依法行政能力。加强行政决策合法性审查,确保决策科学合法。推进行政执法规范化建设,提高执法效能和公信力。深化政务公开和信息公开工作,保障群众的知情权、参与权和监督权。