2024年,在县委、县政府的领导下,苌池镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,加大全民普法工作力度,弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念,夯实法治建设社会基础,为苌池镇经济社会发展营造良好法治环境。现将一年来学习贯彻落实习近平法治思想工作情况报告如下:
一、所做的主要工作
(一)坚持党的领导,为法治建设保驾护航。一是加强组织领导。始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。成立了以镇党委书记任组长的法治建设领导小组,充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用,将党的领导贯彻镇党委法治建设全过程。二是着力完善机制。将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划,对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,全面执行依法行政,不断提升依法行政的意识和能力。建立健全依法决策制度,严格遵守重大行政决策法定程序,确保决策的科学性、合法性。三是强化普法学习。通过领导班子中心组学习、法律知识宣讲、谈心谈话会等方式开展学法普法,先后召开4次专题学法中心组学习会,开展宣讲2次,强化党员干部法治思维,提高依法行政能力。四是明确职责清单。对照上级要求,结合我镇法治建设工作实际,明确了我镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单,压紧压实工作责任,对照清单内容,镇党委书记和镇长严格履行自身职责,着力增强全镇法治意识,优化全镇营商环境,不断提升我镇法治政府建设迈上新台阶。
(二)推进依法行政,加强法治政府建设基础。一是推进行政执法制度公开,在我镇执法队办公场所将执法工作制度、三项制度、协调联动机制等制度上墙,同时加强与各有关部门的协调联动、信息共享等方面工作,做到了“乡镇吹哨,部门报到”。将《盂县2024年乡镇综合执法事项清单》进行了公示,并印发公示文件在全镇范围进行下发,加大了宣传力度。二是定期召开会议。我镇执法队办公室定期组织召开执法工作碰头会,听取各领域近期执法工作情况汇报,讨论研究执法过程中遇到的问题,集中学习相关政策法规和业务知识,并不断探索总结一些好的经验做法。每月开展一次“法律课堂”,通过集中培训、实战演练、以考促学、以案说法等方式,确保良好、正常的开展行政执法赋权事项。联系专门的职能部门进行“手把手”现场教学,提高了执法队员的办案经验,提升了执法能力,完善了执法的规范性,避免了开展行政执法工作时的基础性错误。三是严格规范执法。2024年我镇执法队共计开展行政监督检查95 次,单独或与国土、公安配合开展夜间巡查33次,在2024年8月和2024年11月共办理两起行政处罚案件,两起罚没金额共4000元整,切实提高了执法的震慑性。开展护林防火巡查124次,现场教育6人;日常工作中调处纠纷4次。四是加大行政监督力度。在自觉接受上级和人大依法实施监督的同时,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。进一步完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,及时受理反馈信息,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。
(三)加强普法宣传,营造法治建设良好社会环境。苌池镇党委围绕不同主题,积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动,取得较好宣传效果。充分利用微信、宣传栏、横幅标语、宣传展板、法律知识读本等载体,广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等内容。发放各类宣传资料2000余份,开展法制讲座3次,向群众解答法律咨询100余人次。
(四)优化营商环境,增强我镇核心竞争力。镇党委、政府始终把优化营商环境作为重点工作来抓。一是建立健全行政执法的制约和监督体系,加强内部监督和外部监督。内部监督要充分发挥纪检监察等部门的监督职能,严格行政执法对行政权力运行进行全过程监督。外部监督要充分发挥人大、政协、司法机关以及社会公众、新闻媒体的监督作用,形成监督合力。
二、工作中存在的问题
(一)法治氛围仍不浓厚。作为农业大镇,全镇的法律基础较差,生产生活中接触法律机会不多,全民学法的意识还不够浓厚,个别企业与群众法律意识比较淡薄。
(二)人员配备仍有缺口。全镇拥有一定法律专业知识人员较少,开展普法工作无法进行全面覆盖,法律咨询服务点业务水平较低,联系的村干部队伍综合素质有待提升。司法助理员工作多以上级安排为主,自主服务群众能力有待提升。
(三)上级行政执法部门与乡镇职能协调不畅。现有安监站和执法队的职能应予以明确,避免增加企业负担。有下放权限又有驻镇站所的,上级明确配合机制和职责,避免出现部门选择性配合;有关部门超出下放职权范围需乡镇执法队配合的工作,应有共同的上级部门予以统一安排调度。
三、下一步工作打算
(一)进一步加强理论学习,提升工作能力。持续深化理论学习,进一步准确把握习近平法治思想的科学体系,掌握精髓要义和实践要求;进一步准确把握乡镇工作法治化的内在要求,在防范化解问题隐患、加强矛盾纠纷多元调解、以信息化方式创新基层治理等方面,努力提升政治能力、思维能力和实践能力。
(二)进一步加大宣传力度,提升工作质效。紧抓镇村两级法治宣传教育这个“薄弱点”,加大对法治宣传经费投入,积极改善法治宣传必备的硬件设施,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,让群众学法、懂法、守法。在行政执法过程中加强普法宣传,提高群众的法律意识和守法意识。通过开展法律知识讲座、发放宣传资料等方式,普及法律知识,营造法治氛围。
(三)进一步细化职责任务,拓展工作思路。持续强化法治思维、运用法治方式,努力解决群众急难愁盼问题,从源头防范化解基层矛盾纠纷,把法治思想转化为抓稳定工作的思路和举措,特别是在我镇各村土地、林地等重点领域信访隐患、依法维护信访秩序等方面,拿出管用的破题之策,夯实基层基础,维护全镇和谐稳定发展。
(四)进一步提升执法能力,提高执法质效。加强行政执法队党支部建设,推动党建工作与行政执法工作深度融合,以党建促进业务提升和队伍融合。定期开展主题党日活动,提高执法队员的政治素质和思想觉悟。加强执法队员的实战训练,通过模拟执法、案例分析等方式,提高执法队员的实战能力和应对复杂情况的能力。鼓励执法队员参与跨部门联合执法行动,拓宽执法视野和积累经验。