一年来,在县委、县政府的正确领导下,县教育局深入贯彻习近平法治思想,通过开展“法治教育进校园”活动进一步促进法治政府建设。坚持依法行政,夯实工作基础,强化制度建设,加强执法监督,狠抓队伍建设,努力提高干部职工法治思维和依法办事能力,提升了依法行政和依法管理水平。现将我局2024年度法治建设工作情况报告如下:
一、推进法治建设第一责任人职责履行情况
(一)加强组织领导,健全体制机制
盂县教育局成立以局党组书记、局长张东升为组长,党组成员赵政为副组长,各股(办)主任、各学校校长为成员的法治建设领导小组。领导小组负责统筹、协调、指导全县教育系统的法治宣传、规范性文件审核、依法行政等工作,提高了法治政府建设工作效率和工作质量,把法治政府建设真正地落到了实处,为我县教育事业发展提供了法律保障。
为切实加强全县中小学校的法治教育工作,规范性的学法普法,我局还聘请了盂县政法系统干部担任全县中小学校法治副校长,利用法治课、班会课、开学典礼、专题讲座等形式,充分发挥了法治副校长的职能,将法治教育渗透到了每位师生的心里,大大强化了全县师生的法治意识。
(二)加强政治学习,深刻理解法治建设的意义
今年以来,盂县教育系统继续围绕习近平在依法治国工作会议上的重要讲话精神和《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,紧密结合《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》以及《中华人民共和国民法典》等十几部法律法规,将法治教育同业务工作相结合,进一步推进依法行政与深化教育行政管理体制改革、依法行政与提高行政效率的有机统一,做到了既严格依法办事,又积极履行职责。
二、2024年法治建设工作开展情况
(一)完善制度建设,加强规范性文件管理
县教育局对所有规范性文件经局领导班子会议集体讨论通过,由局办公室初审后,再提报县政府办公室进行合法性审查,并对规范性文件进行统一登记、统一编号、统一印发。
(二)做好法治教育宣传,增强遵法守法意识
县教育局以《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中小学教师职业道德规范》等法律法规为重点内容,开展法律法规培训活动。
1.开展“12·4国家宪法日”法治宣传教育系列活动 。
根据教育部开展国家宪法日主题教育的通知要求,结合我县教育系统普法工作安排,在11月下旬至12月底组织全县各学校开展“四个一”的法治教育宣传教育系列活动,即一次以宪法日为主题的国旗下演讲、一次“宪法晨读”、一次法治主题班队会、一次法治教育进课堂活动。
2.开展“民法典进校园”系列法治宣传教育活动。
县教育局组织全县学校开展“学好民法典,护航人生路”的《中华人民共和国民法典》进校园活动,旨在从青少年抓起,让更多的学生参与进来,通过“小手拉大手”“一个孩子带动一个家庭”,把民法典宣传逐渐引向深入。如:各班利用班会课进行《中华人民共和国民法典》解读活动。
3.开展“向校园欺凌说不!”活动。县教育局强化校园欺凌防范和治理工作,通过各校的班会、手抄报、国旗下讲话等活动形式,提高学生对欺凌行为严重危害性的认识,增强自我保护意识和能力。如:盂县第四中学的“与法同行,引领成长”未成年人保护和预防未成年人犯罪主题活动。
4.持续开展“三零”单位创建工作。县教育局以“三零”创建为抓手,积极推进自治、法治、德治“三治融合”建设向基层校园末梢延伸,探索出一条教育系统“微治理+”的“三零”校园创建新模式,实现了校园更安全、管理更先进、风气更清正的新局面。
5.加强普法宣传。县教育局要求系统内每次普法活动,都要做到积极宣传,积极营造学习宪法、宣传宪法的良好社会氛围。
6.加强廉政建设。县教育局始终坚持对腐败的零容忍,加大惩处力度,保持正风肃纪的高压态势,切实保障了教育系统清风正气。
(三)积极聘请法治副校长
与公检法等政法部门积极沟通,聘请79名法治副校长,并积极和各学校配合,做好法治讲座进校园工作,参与学校的法治共建。
三、存在的问题
(一)学校法治教育有待进一步加强。
学生法治教育仍相对游离学科教学之外,与其他学科的教学要求还有一定差距。学校对法治教育的重视程度有待提高,法治教育方式相对单一、专业师资队伍相对缺乏,校长、教师自觉运用法治思维和法治方式研究解决问题的意识和能力有待进一步增强。
(二)教育系统法治建设任务艰巨。
青少年是普法工作的重中之重,学生法治教育责任重大,需要全社会的支持和参与。面对新形势、新任务,依法行政、依法治教和依法治校要求越来越高,教育系统法治建设在体制机制、观念提升、体系建设、规划实施等方面还有许多工作要做。
四、2025年工作计划
(一)开展依法行政机制推进行动
进一步明确职能权限与责任,优化权力清单、责任清单。开展行政职权梳理和标准化建设,实现教育系统行政管理制度化、规范化。切实按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,依法清理、精简行政权力,重点梳理在行政许可、行政处罚、学校管理等方面的职责,进一步推进教育行政审批制度改革,提升行政审批效能。
(二)实行教育行政执法体制改革行动
健全教育行政执法专项检查制度,对各类学校依法办学情况进行执法检查。完善对社会违法办学情况的专项检查制度,依法建立健全“双随机”为主的事中事后监管机制,督促、查处相关教育违法违规办学行为,完善教育行政部门与其他部门间的横向协同执法机制。
(三)全面加强教育领域信息公开行动
坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极推进局机关、局属事业单位和各学校的决策、执行、管理、服务的信息公开,探索信息公开的新途径、新方式,指导、监督各单位、各学校全面履行信息公开义务。
(四)落实依法治校科学发展行动
继续推进“依法治校示范学校”创建工作,创建一批省、市级依法治校示范校,推广典型经验,发挥示范校的引领作用,提高依法治校整体水平,探索建立学校依法治校年度报告制度。
(五)持续推进法治宣传教育行动
继续认真落实“法治盂县教育”工作,落实《青少年法治教育大纲》,深入开展校园法治建设,继续组织国家宪法日和相关纪念日学生法治宣传活动,依托党、团、少先队等组织,开展形式多样的青少年法治宣传教育活动。加强法治教育实践基地建设,开展法治实践教育,培养学生的法治意识和素养。推动媒体承担法治宣传教育职责,健全与媒体协同公益普法机制,依托广播、报纸、电台、电视台等传统媒体及运用手机短信、微博、微信、户外电子屏等新型宣传阵地开展普法活动,使法治宣传教育贴近学生、贴近实际、入脑入心。