盂县住房和城乡建设管理局
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- 关于印发《盂县城乡环卫一体化服务考核评分标准》的通知
- 发布日期：2024-05-16
盂建发〔2024〕5号
关于印发《盂县城乡环卫一体化服务
考核评分标准》的通知
各乡（镇）人民政府、城镇办、县直各有关单位：
现将《盂县城乡环卫一体化服务考核评分标准》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
盂县住房和城乡建设管理局
2024年3月1日
盂县住建局办公室 2024年3月1日印发
盂县城乡环卫一体化服务考核评分标准
一、检查考核方式
考评采取“日考核、月汇总、季结算”的形式，对盂县城乡环境卫生专业作业进行综合检查考评。
1、盂县城市管理事务中心负责对建成区街路清扫保洁，垃圾收集、中转及运输，公厕设施管理、维护及保洁，粪便清运清掏，抑尘降尘作业；13个乡镇政府所在地及所辖行政村的清扫保洁、垃圾清运；游园、绿化带清扫保洁等作业质量的监管、考核、打分工作。
根据国家级卫生城市环卫作业标准和盂县环境卫生作业标准，特制订以下考核评分标准：
作业质量考核权重表
序号
项 目
权重
1
街道清扫保洁
200
2
垃圾清运
200
3
公厕保洁管理及设施维护等
150
4
小街小巷及城中村 清扫保洁垃圾等
200
5
隔离护栏、绿化带护栏及小广告清理要求
60
6
清雪除淤泥
30
7
安全作业管理
30
8
重大迎检及突发事件
30
9
职工权益保障及其他
30
10
公众媒体与上级部门监管
70
合计
1000
2、监督考核由盂县城市管理事务中心负责。
3、日检查考核内容：包含作业管理、作业规范、作业质量、安全生产、应急管理及职工权益保障等内容。
4、月检查考核汇总评分
每月根据当月检查考核情况计算作业服务单位（企业）考核分数。每天由考核人员现场巡回考核，设立考核台账，每月由城市管理事务中心环卫考核组分析认定，报行政负责人签字后上报县政府。城市管理事务中心按照月份考评扣分结果，在进行作业经费核拨时，统一进行作业经费扣除。
（1）考核周期：以自然月为一个周期，对日检查结果汇总进行月小结。
（2）考核计分：检查考核内容采用千分制。
单项月度考核扣分=单项月度考核扣分总和
月检查考核扣分=各作业单项月度考核扣分相加总和
月考核得分＝1000－月检查考核扣分
5、季结算
合同履行后第一个季度不付费，在第二个季度首月10日前完成考核汇总，依据考核结果，按基数（月服务费金额=年服务费金额÷12）60%支付上季度服务费，以此类推。由县政府负责人签字后，严格按财政流程拨付费用，中标人须提供税务专用发票。剩余服务费依据每月考核扣分结果扣除对应服务费后，在年底统一支付。
二、检查考核工作方法
1、日常检查和随机抽查相结合。
2、对检查中发现的问题，当场进行详细记录、拍照（摄像）取证，建立工作台账。
3、检查结束后，对检查情况进行汇总整理，同时对照评分标准，认真进行评分。现场检查获取的相关影像资料应存档保存，以便查询，接受监督。
4、每月由城市管理事务中心环卫考核组分析认定，报行政负责人签字上报县政府，并计算应扣作业经费数额。
三、奖惩办法
1、为充分发挥考核评比的导向作用，实行千分制考核，每扣除1分对应处罚人民币200元，检查扣分后处罚罚金，盂县城市管理事务中心不承担由此引起的任何责任及损失。
2、实行每月考核制，每月得分900分以上为“优秀”，得分600分—900分以上为“合格”，得分600分以下为“不合格”。连续三个月考核不合格，甲方有权立即终止本项目承包合同。
3、当年度累计5个月考核为“优秀”，视为当年度服务“优秀”；当年度累计5个月考核为“不合格”，视为当年度服务“不合格”，甲方有权立即终止本项目承包合同。
4、乙方在合同期内，出现重大及以上安全责任事故或重大违规行为造成严重经济损失时，甲方有权立即终止本项目承包合同。
5、合同履行期内，每年年终甲方依据乙方合同执行情况，提请县委、县政府给予一定表彰奖励。
附：城乡环卫一体化作业考核表
城乡环卫一体化作业考核表
项目
要求
考核评分标准
扣分
扣分原因
建成区主干道及13个乡镇政府所在地清扫保洁质量要求200分
时间要求
40分
在规定时间内完成普扫作业。每发现一次不合格扣0.5分，满分20分，扣完为止。
主次干道，每日保洁时间≥16小时，街巷路面每天保洁时间≥12小时。每发现一处（项）不合格扣 0.2分，满分20分，扣完为止。
清扫保洁
质量要求
100分
一、“六不六净”（每处扣0.2分，满分70分，扣完为止）：
1、不见积水、不见杂物、不见人畜粪、不焚烧垃圾和树叶、不漏收垃圾、不往明沟暗渠、花坛、雨水井口清扫、倾倒垃圾。
2、路面净、人行道净、道沿坎净、树池净、下水井口和隔离护栏下净、环卫设施及周边卫生净。
二、路面废弃物指标应符合下表规定：（发现一次扣0.2分，满分30分，扣完为止）
果皮
纸屑
烟蒂
痰迹
积水
滞留 时间
片/1000㎡
片/1000㎡
个/1000㎡
处/1000㎡
处/1000㎡
不超过15分钟
≤6
≤6
≤8
≤8
≤3
建成区道路清扫要求 60分
根据气温条件情况，每年的3月—11月，主次干道每日洗扫不少于2次，喷雾2次，每日洒水不少于6次，高温天气（6、7、8）月每天洒水不少于8次，遇污染天气按大气污染防治办的要求增加次数。其他道路机械化作业的每日洗扫至少1次，喷雾1次，每日洒水不少于2次。每发现一处（项）不合格扣0.5分，满分30分，扣完为止。
按政府要求加强国省道、县乡道路、城市道路、小街小巷道路扬尘管控。在防治期间晴好天气要落实不间断（5时--23时）洒水作业，加强人工和机械保洁作业相结合。每发现一处（项）不合格扣0.5分，满分20分，扣完为止。
公交车站应整洁，其保洁质量应与所在道路保洁质量标准相同，每发现一处（项）不合格扣0.2分，满分10分，扣完为止。
垃圾清运200分
垃圾清运及运输100分
按“日产日清”原则，及时清运服务范围内垃圾站（点）的垃圾，针对人口密度大等垃圾产量多的垃圾站（点）要根据实际情况合理安排清运次数，要做到垃圾不暴露，不落地、车走地净。每发现一处（项）不合格扣0.5分，满分40分，扣完为止。
垃圾桶、果皮箱周边要干净整洁，及时清理撒漏垃圾，并且每周定期清洗不少于2次，如有损坏要及时更换、维修。每发现一处（项）不合格扣0.2分，满分40分，扣完为止。
垃圾点要定期消毒和喷洒灭蚊蝇药物，在可视范围内蚊蝇应少于5只，每发现一次扣0.5分，满分10分，扣完为止。
垃圾收运时要密闭运输，不泄漏。同时不能出现收运空档，不焚烧垃圾。每发现一次扣0.5分，满分10分，扣完为止。
年 月 日
项目
要求
考核评分标准
扣分
扣分原因
垃圾清运200分
转运站质量要求60分
转运站应有专人管理，工具、物品要存放有序整洁，垃圾要当日转运，有贮存设备的要加盖封闭。每发现一次不合格扣0.5分，满分20分，扣完为止。
转运站的内外场地应整洁，无撒落垃圾及堆积的杂物，无污水，无恶臭，墙壁等应无积尘、蛛网。每发现一次（项）不合格扣0.2分，满分20分，扣完为止。
垃圾压缩设备应整洁，无积垢、无吊挂垃圾，应每天喷药、除臭，在可视范围内，转运站内蚊蝇不得多于6只/次，并无明显臭味。每发现一次扣0.2分，满分10分，扣完为止。
转运站应有防尘、防污染扩散设施，装卸垃圾应有降尘措施，地面应无落地垃圾和污水。每发现一次扣0.2分，满分10分，扣完为止。
转运车辆的质量要求40分
车辆应整洁，外部要无污物、灰垢，标志清晰，密闭运输，不得造成二次污染。每发现一次扣1分，满分20分，扣完为止。
转运车辆应符合作业要求，不得乱倒、乱抛洒，运输作业结束，应将车辆清洗干净，定期消毒，车辆不得积存污水。每发现一次扣1分，满分20分，扣完为止。
公厕保洁管理及设施维护等150分
公厕保洁质量要求70分
公厕开放关闭时间：每天早6:00—晚22点。每发现一次不符要求扣0.5分，满分10分，扣完为止。
“七净六无”（每处扣0.5分，满分30分，扣完为止）七净：墙壁净、窗口净、玻璃净、地板净、蹲位净、尿池净、内部设施净。六无：无乱写乱画、无尿锈臭味、无污物、无蝇虫、无蜘蛛网、吊灰，内外无积水。
公厕内外墙不得有小广告及公厕周边5m内环境卫生干净。发现一次扣0.2分，满分10分，扣完为止。
公厕有专人管理，公厕保洁人员上岗作业时必须穿工作服，不得迟到、早退、脱岗和离岗。发现一次扣0.2分，满分5分，扣完为止。
公厕管理间及公厕内不允许堆放与公厕无关的物品，保洁工具不得乱摆放，乱晾晒。发现一次扣0.2分，满分5分，扣完为止。
公厕每天早、中、晚各大清洗一次，平时随时清洗打扫。夏季要每天消杀。在可视范围内蚊蝇应少于3只。发现一次扣0.2分，满分5分，扣完为止。
公厕的规章制度、开放时间、监督电话等应上墙公示，保洁人员要言语文明、礼貌待人，不得与人发生冲突。发现一次扣0.2分，满分5分，扣完为止。
项目
要求
考核评分标准
扣分
扣分原因
公厕保洁管理及设施维护等150分
公厕设施要求60分
公厕内部设施应完好，如有损坏，丢失应及时更换或维修。发现一次扣0.5分，满分20分，扣完为止。
公厕地面、墙壁、隔挡板应无损坏，如损坏应及时维修。发现一处扣0.5分，满分30分，扣完为止。
公厕化粪池、检查井应定期清掏，保证不满不溢，化粪池，检查井周边应保持整洁。同时，公厕化粪池，检查井应密闭性好。每发现一次不合格扣0.5分，满分10分，扣完为止。
化粪池清掏及车辆运输要求20分
辖区居民的化粪池、检查井要定期清掏、疏通，保证不满不溢，清挖出的粪便及时清运，无遗撒粪便。发现一次扣0.5分，满分10分，扣完为止。
车辆干净整洁，车辆外观无粪迹，污物，装载容器密闭，无外溢。发现一次扣0.5分，满分5分，扣完为止。
运输作业完成后，应及时清洗车辆及辅助设施，不留粪迹、污物。发现一次扣0.5分，满分5分，扣完为止。
小街小巷及行政村清扫保洁垃圾等要求200分
建成区小街小巷和秀水镇行政村实行普扫+全天巡回保洁，保洁时间≥8小时。除秀水镇外，剩余12个乡镇行政村实行普扫+巡回保洁（10人以下自然村每周普扫一次，10—50人自然村每周普扫三次，不定期巡回保洁，50人以上自然村卫生标准与行政村一致）保洁时间≥8小时。无人村庄按照季度或者实际情况进行定期普扫。发现一次扣0.2分，满分20分，扣完为止。
要达到“六净”要求，无人畜粪便，有条件实行机械化洗扫的要实行机械化加人工保洁。发现一次扣0.2分，满分80分，扣完为止。
垃圾收集做到日产日清，车走地盘净，垃圾桶合理摆放整齐，保持干净整洁。发现一次扣0.5分，满分100分，扣完为止。
隔离护栏、绿化带护栏及小广告清理要求60分
辖区内的隔离护栏、绿化带护栏要整洁干净，护栏下无积土并每周清洗不少于2次。发现一次扣0.5分，满分30分，扣完为止。
主次干道建筑物2米以下无明显小广告。垃圾桶果皮箱及隔离护栏上无明显小广告。发现一次扣0.5分，满分30分，扣完为止。
清雪除淤泥要求
30分
中雪以下1日内，中雪以上3日内清理完成主次干道及人行道积雪。发现一次扣1分，满分5分，扣完为止。
下雪要对辖区内道路撒融雪剂，按先桥梁，后主次干道依次撒布，保证道路畅通、无结冰。发现一次扣1分，满分5分，扣完为止。
保证主次干道、桥梁、低洼地段、路面畅通无垃圾、淤泥等。发现一次扣1分，满分20分，扣完为止。
项目
要求
考核评分标准
扣分
扣分原因
安全作业管理要求 30分
要建立健全全方位，各工种之间的安全作业责任制和安全工作检查制度，每月至少召开一次安全生产会。发现一次扣1分，满分5分，扣完为止。
在主、次干道作业时，在来车方向设置醒目的警示标志，做好预防措施。同时，环卫作业人员上岗时必须穿工作服。必须遵守交通规则。发现一次扣0.5分，满分10分，扣完为止。
清扫作业人员不得将保洁车辆横行占道，垃圾收集人员在车辆行驶中要乘坐在驾驶室内，不得在不安全位置乘坐或扒车。发现一次扣0.5分，满分10分，扣完为止。
公厕保洁人员在下雪或室内清洗地面后，要摆放防滑垫并设防滑警示标志，发现一次扣0.5分，满分5分，扣完为止。
重大迎检及突发事件30分
根据阳泉市五城联创，重大活动、任务的应急接待、创卫检查等，制定相应的工作机制，有方案、有落实，建立长效机制。发现一次扣1分，满分20分，扣完为止。
极端天气应急保障，扬尘污染治理，清雪除淤应对，交通事故应急，恶性事故应急等各类预案翔实。发现一次扣1分，满分10分，扣完为止。
职工权益保障及其他30分
依法与职工签订书面劳动合同或劳务协议，且一个服务期内不得随意裁减人员（不含严重违法、违纪、违规人员）；按照《劳动法》和《劳动合同法》要求，职工月工资不低于山西省相应地区最低工资标准，且依法缴纳养老、工伤、医疗、失业和其他商业保险，依法享有有关加班、高温等政策规定，其他方面不得低于现有待遇；按照《工会法》的要求，在企业内部依法建立工会组织，签订集体劳动合同，推行“工资协商制度”，依法合规与劳动者签订劳动合同；在实际工作中遇到不可预见的情况。发现一次扣5分，满分20分，扣完为止。
由于乙方管理原因，出现职工来电、来访、来函或造成群体性上访的。发现一次扣2分，满分10分，扣完为止。
公众媒体与上级部门监管
70分
因服务单位严重违背生产运行管理要求或发生严重环境污染事件，造成恶劣影响的或出现重大失误的（指领导批示相关部门通报，媒体上点名曝光，居民反映强烈等）。发现一次扣5分，满分10分，扣完为止。
上级管理部门在日常检查、督查中发现的问题或随手拍平台、12345热线电话转来的有关问题，必须在要求的期限进行整改。发现一次扣5分，满分15分，扣完为止。
接受监管方监督、考核，对监管方出具的整改通知应积极配合整改、签字等，同时提交整改后情况说明。发现一次扣2分，满分30分，扣完为止
积极配合监管方组织的工作会议、业务视察、业务指导等。发现一次扣5分，满分15分，扣完为止
扣分合计： 分