盂应急字〔2025〕132号                                           签发人：贾庭志

县人民政府：

根据省政府安委办《关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法实施细则的通知》（晋安办发〔2021〕119号）相关要求，经县政府批准，2025年6月24日，县应急管理局、县公安局、县总工会、县纪委监委成立了评估工作组，对盂县南娄山西华迪建筑安装有限公司“6.17”一般高处坠落事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作开展情况

（一）制定工作方案。制定了《盂县南娄山西华迪建筑安装有限公司“6.17”一般高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估工作方案》，明确了资料审查、现场核查、综合评估的工作程序，并提出3条工作原则，指导评估工作开展。

（二）成立组织机构。成立了以县应急管理局局长为组长的评估工作组，分设了责任追究评估组、行政处罚评估组、防范措施评估组、综合资料评估组共4个工作小组，为开展评估工作提供机构和人员保障。

（三）认真审查评估。一是审查自评报告。审查山西华迪建筑安装有限公司、山西省煤炭建设监理有限公司、山西阳泉盂县坤宁煤业有限公司、山西晋盂煤业（集团）有限公司上报的《盂县南娄山西华迪建筑安装有限公司“6.17”一般高处坠落事故整改自查报告及相关印证资料》并提出补充完善意见。二是座谈了解情况。2025年7月16日，评估工作组召集山西华迪建筑安装有限公司、山西省煤炭建设监理有限公司、山西阳泉盂县坤宁煤业有限公司、山西晋盂煤业（集团）有限公司相关人员进行座谈，了解询问事故教训汲取及整改措施落实情况。三是查阅相关资料。查看核实了企业安全管理制度、全员安全生产责任、安全教育培训以及外包工程管理、风险分级管控与隐患排查治理情况，并将资料整理收集建档。

二、整改措施和处理意见落实评估情况

（一）事故防范措施落实评估情况

1.山西华迪建筑安装有限公司内部管理方面

事故发生后，山西华迪建筑安装有限公司加强了企业内部管理，落实了企业安全主体责任和全员安全责任制：一是重新修订完善安全生产管理制度及全员安全生产责任制，签订《安全生产目标责任书》及岗位责任书，认真履行安全生产职责。二是开展安全风险辨识，制定安全风险防控措施，积极开展安全隐患排查和治理工作。三是加大了安全教育培训，进一步提升了全员安全意识。四是加强了对外委队伍的安全管理，确保外委工程过程中的安全，防止事故发生。

2.山西省煤炭建设监理有限公司内部管理方面

事故发生后，山西省煤炭建设监理有限公司深刻吸取事故教训积极开展整改工作。一是加强项目人员的安全教育培训，进一步提升了项目人员的安全履职能力。二是加强了项目标准化、规范化管理，夯实了内业资料管理。三是通过开展项目“安全隐患排查行动”、公司巡检等内部检查，推动隐患动态清零整治，实行隐患全过程闭环管理。

3.山西阳泉盂县坤宁煤业有限公司内部管理方面

事故发生后，山西阳泉盂县坤宁煤业有限公司深刻吸取事故教训、举一反三，加强了对各施工单位以及各施工作业地点的安全生产监督和考核，定期不定期对施工现场进行巡查，发现问题和隐患及时解决和整改。

4.山西晋盂煤业（集团）有限公司内部管理方面

事故发生后，山西晋盂煤业（集团）有限公司深刻汲取事故教训、举一反三，积极开展整改工作。重新修订了安全生产管理制度及全员安全生产责任制， 完善了双重预防机制。公司安全部新加入了分管地面管理人员，增设了非煤矿企业安全机构，进一步加强了安全生产监管力量。

评估结论：事故相关单位制定和采取的整改措施到位，基本符合相关整改要求。企业的安全生产管理水平得到了明显提升，全员安全意识得到了显著提升，有效防范和遏制了类似事故再次发生。

（二）对有关责任人员和单位的处理意见落实评估情况

1.罚款落实情况。经查，事故批复的事故单位罚款人民币伍拾万元整（¥500,000.00元）、11名相关责任人罚款合计人民币壹拾叁万壹仟叁佰捌拾肆元整（¥131,384.00元），均已交至指定账户。

评估结论：经调阅相关文书、财务凭证核实，事故批复的罚款已落实。

2.党纪政纪处分落实情况。经查，事故批复涉及的党纪组织处理2人，均以相关文件或会议纪要予以明确和落实。

评估结论：经调阅有关会议纪要、文件资料和人事档案等核实，事故批复的处分已落实。

三、评估建议

（一）紧绷安全之弦，筑牢安全防线。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示，推动治本攻坚三年行动走深走实，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以更严责任、更硬举措、更实作风守牢安全底线。

（二）做实警示教育，强化震慑作用。将每年的6月17日定为该公司的“安全生产警示日”。采取责任人现身说法、观看警示教育片等方式，积极开展事故教训反思活动，提升全员安全防范意识、业务素质和应急处置能力，做到以案警人，进一步增强职工自保、互保和联保意识，杜绝“三违”现象。切实筑牢安全防线，坚守安全底线，做到居安思危、警钟长鸣。

（三）扛牢主体责任，加强现场管理。企业要全面落实安全生产主体责任，不断提高本质安全水平。进一步完善双重预防体系，确保人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷得到及时有效治理。逐一落实关键人员到岗到位，确保每个现场有计划、受控制、可监督，做到每个现场都“有人管、管得住、管得严”。

盂县应急管理局

2025年7月23日