范公正文明执法，切实解决行政执法不作为、乱作为和不规范、不公开等突出问题，到2024年底，行政执法人员能力素质不断提高，行政执法行为基本规范，执法突出问题得到有效整治，行政执法的权威性和公信力有力增强，法治化营商环境持续优化，人民群众对行政执法的满意度大幅提升。

二、整治重点

聚焦本部门行政执法工作中存在的简单粗暴执法、野蛮执法、机械执法等问题，开展大排查、大起底、大整治。

（一）简单粗暴执法问题。重点整治：发现问题不处理、受理投诉不及时；调查取证不实、认定事实不清、适用法律不准确；现场执法语言行为简单、过激、粗暴，对待群众态度蛮横、趾高气扬、冷硬横推、敷衍塞责等问题。

（二）野蛮执法问题。重点整治：违反法定权限，不遵守法定程序等问题。

（三）机械执法问题。重点整治：片面理解上级部署，理解政策不透彻，执行政策简单化。

（四）其他问题。重点整治：吃拿卡要，收受或索取财物，办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租的问题；部门行政执法信息公示不全面、不及时，法制审核机构及人员配备不到位、审核流程不规范等未全面贯彻落实行政执法“三项制度”等问题。

三、工作步骤

在县提升行政执法质量三年行动工作领导小组的统一安排部署下，审批局负责组织实施本系统、本领域专项整治。本次专项整治行动不划阶段、不分环节,要把查摆问题、检视整改、督导检查、总结评估贯通起来,有机融合、一体推进。

（一）动员部署

对照县政府办的方案整治内容迅速全面部署，组建工作专班，细化具体工作任务，建立工作台账，明确工作责任，并于2024年2月底前将本部门专项行动工作方案报县司法行政部门。

（二）查摆问题 

对照整治重点，对本系统、本领域行政执法工作进行“全面体检”，对行政执法问题进行全面排查，对问题线索进行全面梳理，形成行政执法突出问题清单及情况报告，于2024年3月30日前，梳理形成本部门第一批问题清单并向县司法行政部门备案（之后根据查改情况于每月25日前向县司法行政部门汇总销号，动态调整问题数量），做到内部管理主动查、外部线索倒逼查、重点问题深入查，确保问题查摆底数清、情况明。问题查摆举措包括但不限于以下方式：

1.开展案件起底。全面梳理近年来本部门行政应诉和行政复议案件，深刻剖析根源行政败诉和复议纠错原因，排查行政执法存在的问题。

2.组织案卷评查。重点围绕违法事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用依据是否正确、程序是否合法、三项制度是否落实，对部门行政执法案卷开展全面评查。

3.畅通线索收集。设立问题线索举报热线、信箱，向社会发布本领域、本部门专项整治行动通告，公开征集行政执法意见建议。

4.召开行业座谈。与服务管理对象、一线执法人员开展座谈会，征集行政执法短板问题，互动交流行政执法经验做法，阐释梳理行政执法政策法规和意见建议。

5.拓宽诉求渠道。建立完善问题线索收集移交机制，综合运用新闻媒体、信访投诉、12345政务服务热线相关举报投诉平台，把人民群众关注度高、集中热议的反馈意见和建议作为自查自纠问题清单的重要补充。

（三）检视整改

 建立完善问题清单、整改清单、责任清单（以下简称“三张清单”），明确整改措施、完成时限和检验标准，压紧压实责任，实行局长负责制，立行立改、即知即改、边查边整边改，实行问题清单挂账销号管理，对一时无法整改到位的问题，要明确责任人和时限，形成阶段性整改成果，从严从实整改；要“举一反三”，注重源头治理，形成长效机制，达到“纠正一个问题、整改一类问题、提升一个领域”，确保问题整改取得实效。于2024年3月30日、5月30日前向县司法行政部门报送“三张清单”和工作开展情况，于7月30日前向县司法行政部门报送“三张清单”、1个正面典型案例、1个反面典型案例和工作开展情况。市提升行政执法质量三年行动工作领导小组将组织专门力量，对整治工作进展开展督查。

四、工作要求

（一）提高政治站位。我局把此次专项整治行动与学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，与服务保障全市高质量发展紧密结合起来，牢固树立执法为民宗旨，做到“一把手”亲自挂帅、一个问题一盯到底，切实增强开展专项整治行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导。在县提升行政执法质量工作领导小组负责组织领导、统筹推进本级行政执法突出问题专项整治行动下，我局实行专班化运作，建立完善工作月报、重点专报、督察通报等制度，确保专项整治工作取得实效。

（三）扎实推进落实。此次专项整治行动，时间紧、任务重、标准高、要求严，本部门要认真落实专项整治行动方案部署要求，把握时间节点，注重推动专项整治行动与日常执法工作互融互促，找准结合点和着力点，扎实推进各项工作任务落实落细，形成条块结合、协同配合、全面推进的工作格局。

（四）提升整改成效。本部门要强化分析研判，深入开展问题剖析，举一反三、补足短板，及时调整整改整治阶段性重点，推动个性问题与共性问题一起解决；要认真全面总结专项整治行动的有效措施和工作经验，及时转化为制度成果，构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的执法规范化长效机制。

（五）加强舆论宣传。本部门要坚持正确政治方向和舆论导向，充分利用传统媒体和新媒体，深入宣传专项整治行动的重大工作部署，展示行政执法队伍正风肃纪的坚定决心，及时反映工作进展，选树先进典型，充分展现行政执法工作的新作为、新形象，深入开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“五进”活动，广泛听取群众意见建议，及时回应社会关切，为专项整治行动顺利开展，打下良好舆论基础。

盂县行政审批服务管理局

                               2024年3月20日