为严格规范农业领域涉企行政检查，应《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，统筹推进精准监管、联合监管与智慧监管，切实减轻企业负担，优化法治化营商环境，我局将结合我县农业行业监管实际，制定本计划。

一、编制依据与基本原则

（一）编制依据

1. 《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》等法律法规；

2. 《农药管理条例》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等行政法规；

3. 《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》、省级农业农村主管部门及本级政府关于涉企行政检查的工作部署；

4. 本部门权责清单及年度重点工作任务。

（二）基本原则

1. 依法合规：严格以法定依据设定检查事项，杜绝无依据检查，落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”。

2. 计划管控：所有涉企现场检查纳入计划管理，专项检查实行数量控制，确需调整的按程序备案并公示。

3. 精准高效：推行信用风险分级分类监管，对较低、一般、较高、高风险企业进行差异化抽查。

4. 联合协同：大力推进“综合查一次”“一业一查”，实现“进一次门、查多项事”，减少多头检查、重复检查。

5. 公开透明：检查计划、过程、结果全程公示，纳入“互联网+监管”“双随机、一公开”平台统一实施。

二、检查范围与主体

（一）检查范围

县区内从事农业生产经营活动的企业、农民专业合作社及其他涉企主体，重点覆盖：

1. 农资生产经营：种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、种畜禽、水产苗种等生产经营企业。

2. 农产品生产加工：规模化种植、养殖企业，农产品初加工、屠宰企业。

3. 农业机械与其他：农业机械维修及配件经营企业，农业转基因生物安全管理相关企业，水生野生动物及其制品相关企业。

（二）实施主体

本计划由盂县农业农村局牵头，各业务股室、农业综合行政执法队具体实施；跨部门联合检查由本局牵头，会同市场监管、公安等部门协同开展。

三、检查事项与频次控制

（一）常规检查事项

具体检查事项见附件一，相关企业名单见附件二。

（二）专项检查事项（实行数量控制与审批备案）

1. 耕地种植用途管控专项检查：聚焦“大棚房”问题反弹、设施农业违规非农化等，检查对象为设施农业主体及耕地使用企业，时间4-12月，牵头部门：种植业管理股，配合部门：农业综合行政执法队。

2. 水产养殖质量安全专项检查：重点排查禁限用药物使用、休药期执行等，检查对象为水产养殖企业，时间5-8月，牵头部门：农业综合行政执法队。

3. 农业安全生产专项检查：覆盖农资生产、屠宰、农机等领域，排查安全隐患，时间6-7月，牵头部门：局办公室，配合部门：各业务股室、农业综合行政执法队。

（三）例外情形（不受频次上限限制）

1. 接到有效投诉举报、转办交办线索的；

2. 数据监测、风险预警发现重大隐患的；

3. 上级部门部署的应急检查任务；

4. 企业申请协助核查的。

例外检查需留存依据，明显超合理频次的，由行政执法监督机关跟踪监督。

四、检查方式与流程

（一）检查方式

1. 双随机抽查：通过“双随机、一公开”平台随机抽取检查对象、执法人员，动态更新“一单两库”。

2. 联合检查：推行“综合查一次”，对种子、种畜禽、生猪屠宰、动物诊疗等主体实施跨部门联合检查。

（二）检查流程

1. 计划公示：本计划报同级司法行政机关备案后，在局门户网站“涉企行政检查公示专栏”公示。

2. 任务下达：各承办机构根据计划，在平台生成检查任务，明确检查人员、对象、事项。

3. 实施检查：现场检查需出示执法证件，告知检查依据与内容，制作检查笔录，允许企业陈述申辩。

4. 结果处理：检查结果当场反馈，发现违法违规行为的，依法立案查处；需整改的，下达整改通知书，跟踪验收。

5. 结果公示：检查结果在平台及门户网站公示，纳入企业信用档案，公示期限不少于20个工作日。

五、工作要求

（一）加强组织领导

成立以局长为组长的涉企行政检查工作领导小组，统筹计划实施，协调解决跨部门联合检查、专项检查审批等问题，确保计划落地。

（二）规范执法行为

严格遵守行政执法“三项制度”，规范检查程序，严控入企人员数量，不得索取或收受企业财物，不得干预企业正常经营。

（三）提升监管效能

推进“互联网+监管”，所有检查纳入平台实施，杜绝“平台外操作”；建立检查数据统计分析机制，每季度通报检查进展。

（四）强化服务保障

推行“执法+服务”模式，在检查中宣传农业法律法规，指导企业规范经营；对轻微违法违规行为，依法适用免罚、轻罚清单。

（五）严格监督考核

将涉企行政检查工作纳入年度绩效考核，对未按计划实施、违规检查的，严肃追责问责；主动接受人大、政协、社会公众监督。

六、附则

   该计划自发布之日起实施。

盂县农业农村局

2026年3月16日

附件一

附件二