盂民字〔2024〕27号

关于印发《盂县低收入人口认定近亲属备案管理细则》的通知

各乡镇、城镇社区办事处：

为进一步加强和规范低收入人口认定工作，促进低收入人口认定工作公开、公平、公正，有效杜绝低收入人口认定过程中的优亲厚友问题，根据《山西省民政厅关于进一步规范完善社会救助政策的通知》（晋民发〔2019〕61号）、《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的实施方案》（晋民规发〔2024〕1号）、《阳泉市民政局低收入人口认定近亲属备案管理办法》，结合我县实际，制定本细则。

一、备案范围及对象

第一条 本细则所称低收入人口，包括最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭（刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭）成员以及其他困难人员。

第二条 低收入人口认定工作人员本人及其近亲属，实行备案管理。

第三条  低收入人口认定工作人员包括：

（一）县民政局行政事业工作人员（包括局机关和下属单位在职人员）；

（二）乡镇（城镇社区办事处）从事民政工作的人员；

（三）政府购买服务从事低收入人口认定工作的人员；

（四）村（社区）党组织成员、村（居）民委员会成员；

（五）其他从事低收入人口认定受理、初审、家庭经济状况核查、审核确认等工作的人员。

第四条 近亲属主要包括以下人员：父母、配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。本条所称父母、子女，包括继父母子女、养父母子女。

低收入人口认定工作人员配偶的父母纳入备案管理。

二、备案流程

第五条 申请人员备案。认定低收入人口时，申请人应主动申报其近亲属中有无低收入人口认定工作人员。乡镇人民政府（城镇社区办事处）受理后，对需备案的进行分类整理，经审核符合条件的上报县民政局。县民政局批准认定为低收入人口的按本细则进行备案，并填写《盂县低收入人口认定近亲属备案表》（见附件1）。

第六条 工作人员备案。低收入人口认定工作人员有近亲属为低收入人口的，应主动申报备案。

乡镇人民政府（城镇社区办事处）低收入人口认定工作人员填写《盂县低收入人口认定近亲属备案表（工作人员）》（见附件2），向本人所在乡镇人民政府（城镇社区办事处）申报备案，乡镇人民政府（城镇社区办事处）审核后报县民政局备案。

县民政局行政事业工作人员填写《盂县低收入人口认定近亲属备案表（工作人员）》（见附件2），在县民政局备案。

第七条 核查工作。县民政局、乡镇人民政府（城镇社区办事处）低收入人口认定工作人员的近亲属备案，由县民政局入户核查，村（社区）党组织成员、村（居）民委员会成员、村级社会救助协理员的近亲属备案，由乡镇（城镇办）民政办入户核查。

第八条 县民政局应对备案档案按户单独归档管理。

归档材料包括：备案表，低收入人口认定申请、初审、审核确认和动态管理等相关材料的原件。

 从事低收入人口认定受理、初审、家庭经济状况核查、审核确认等工作的人员发生变动及低保等对象复审时，应及时更新备案内容。

三、监督管理

第九条 县民政局要建立健全低收入人口认定近亲属备案长效监督检查机制。

第十条 县民政局、乡镇（城镇社区办事处）要落实回避制度，在涉及低收入人口认定工作人员近亲属的入户调查、初审、审核确认以及动态核查、民主评议等环节，低收入人口认定工作人员本人应回避。

第十一条 申请人未主动申报的，县民政局重新复核，符合条件的完善备案手续，不符合条件的及时清退。

低收入人口认定工作人员不主动申报近亲属为低收入人口并备案的，或不落实回避制度的，县民政局视情予以通报并责令其改正。

第十二条 对优亲厚友、违规操作认定为低收入人口的，应追缴违规领取的社会救助资金，同时将问题线索移送县纪检监察部门。情节严重或造成严重后果的，依纪依法追究责任。

第十三条 本细则由盂县民政局负责解释，自印发之日起施行。

附件：1.盂县低收入人口认定近亲属备案表

2.盂县低收入人口认定近亲属备案表（工作人员）

                        盂县民政局

2024年11月13日

附件1

附件2