盂民字〔2024〕6号

各乡镇人民政府：

为进一步完善和规范我县农村老年人日间照料中心的管理和运行，切实发挥好农村老年人日间照料中心的养老服务功能，提升管理水平，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，现结合我县实际，就规范我县老年人日间照料中心运管考核相关事宜通知如下：

一、明确职责

县民政局负责对本县农村老年人日间照料中心的指导、检查、考核和运行费用的拨付工作，乡(镇)人民政府负责本辖区农村老年人日间照料中心的管理、监督和检查工作,村民委员会具体负责日常运行管理。

二、考核对象

全县所有农村老年人日间照料中心。

三、考核内容

按照《阳泉市城乡社区老年人日间照料中心管理办法》（阳民字【2013】83号）《盂县农村老年人日间照料中心管理暂行办法》（盂民字【2015】88号）文件为依据，对社区老年人日间照料中心基础设施、管理制度、服务内容、安全保障等方面进行考核。

(一)基础设施

对日照中心的基础设施设备配置及场内外环境卫生进行考核。

（二）管理制度

对日照中心的工作人员配备、各项管理制度及服务制度等进行考核。

（三）服务内容

对日照中心提供的用餐、健身康复、文体娱乐服务内容进行考核。

（四）安全保障

对日照中心运营过程中预防及应对用火用气、食品、人身等风险隐患情况进行考核。

（五）效能评价

对日照中心全年运营天数及满意度进行考核。

四、考核方式

1.各村日间照料中心要做好和保留各类服务运行台账记录,包括每日参加活动人员签到登记及活动照片、就餐登记及餐费收缴记录、食品用品(米、面、油、菜、水、电、燃气等)票据,接受捐赠物资台账、服务人员工资领取证明,由村委会负责人把关审核签字，按季度上报乡(镇)人民政府。

2.各乡(镇)人民政府对各村日间照料上报的各类资料进行定期审核,并定期开展监督检查,按季度汇总上报县民政局。

3.县民政局应对全县（区）日间照料中心运行管理情况进行随机抽查检查,对各乡(镇)上报的活动职能和提供服务、就餐人数、票据等各类资料进行审核,于每年10月组成考评小组，对所有日照中心进行考核，根据考核结果及实际运行情况分类拨付运行经费,并确保运行经费及时到位。

五、考评标准

1.每年考评一次，得分由村级自评、乡镇考评、县民政局考评三项组成。村级自评由日间照料中心所在村委会对本村日间照料中心评分；乡镇考评由所在乡镇政府民政办负责人对本辖区内日间照料中心评分；县级考评由县民政局形成考评小组进行考核评定。村级自评、乡镇考评、县级考评三项权重占比分别为25%、25%和50%。

2.分值计算：考评总分100分，其中基础设施20分，管理制度15分，服务内容20分，安全保障30分，效能评价15分。

3.奖惩措施：每年考评一次，通过考核结果确定运行费用补贴标准。考评等级分四个档：优秀(总分80分以上)、良好(总分70分至79分)、合格(总分60分至69分)、不合格(总分60分以下)。运行费用拨付：考评优秀、良好的全额拨付运行费用，县级财政给予适当奖补；合格的拨付80%；不合格的(建成未运行属不合格)不予拨付，并予限期整改。当年发生较严重安全事故的，直接定为不合格。

4.资金拨付：每年10月由县民政局组成考核小组，根据考核结果，采取随机抽查的方式，对资金进行审定，并于每年11月底前完成拨付。

六、资金管理

1.公示公开：各日间照料中心全年运行经费收支明细（服务人员工资、餐费收缴记录、食品用品(米、面、油、菜、水、电、燃气等)票据, 接受捐赠物资台账等）要及时按照要求公示。

2.严格监管:按照“属地管理、分级负责”的要求,对每个日间照料中心监督好、管理好，确保运行良好,坚决杜绝重建设、轻运行，甚至弄虚作假、套取国家资金的现象发生，否则将追究责任。严格专项管理、分账核算、专款专用、跟踪问责制度。加强运行补助资金的监督管理,确保资金使用规范和高效。

根据县级财力，对于不开展活动也不提供就餐服务的一律不予补贴运行费用,原则上对仅开展活动不提供用餐的中心，每年补贴不低于1万元;对于既开展活动又提供用餐的中心,每年补贴不低于3万元,对于供餐人数较多或供餐天数较长，村民满意度较高的日间照料中心给予适当奖补。

本考评办法由县民政局负责解释，自印发之日起开始执行，试行期一年。

盂县民政局

 2024年4月28日

盂县农村老年人日间照料中心运行管理情况考核表

乡（镇）    村老年人日间照料中心  年  月  日