盂县工业和信息化局

有限空间安全作业大教育大培训实施方案

近期省内外发生多起有限空间作业生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，教训十分深刻，令人警醒，为坚决遏制有限空间作业事故频发势头，深刻汲取有限空间作业生产安全事故教训，有效防范类似事故再次发生，根据盂县安全生产委员会办公室关于印发《全县有限空间安全作业大教育大培训实施方案的通知》（盂安办发[2023]56号）要求，结合当前全县正在组织开展的有限空间作业安全排查整治行动，决定在我局监管的生产经营单位开展有限空间安全作业大教育大培训（以下简称专项培训），制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述，认真落实省委省政府、市委市政府和县委县政府有关工作要求，深刻汲取省内外有限空间作业生产安全事故教训，分级分类开展全覆盖、高质量的专项培训。通过专项培训，进一步督促生产经营单位落实安全培训主体责任，强化全员安全意识，提高全员安全技能，规范全员安全行为，重点让生产经营单位负责人、安全管理人员、岗位作业人员等，在开展有限空间作业时知道如何规范操作、如何做好防护、如何规避风险，切实提升防范化解风险的能力和水平，为我县高质量发展提供坚强安全保障。

二、具体安排

（一）培训时间

即日起至9月30日

（二）培训内容

主要包括有关法律法规规章文件，有限空间作业安全基础知识，有限空间作业安全管理，有限空间作业危险有害因素和安全防范措施，有限空间作业安全操作规程，安全防护设备、个人防护用品及应急救援装备的正确使用，紧急情况下的应急处置措施以及典型事故案例等。

（三）培训对象

按照“横向到边、纵向到底、全员覆盖”的要求，培训对象范围为工信局安全监管企业存在有限空间作业或者涉及有限空间作业的单位主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员以及有限空间作业负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员和临时工、外包单位人员等的培训。

（四）培训方式

各企业要综合运用讲授式、案例式、研讨式、体验式等教学方法，邀请理论和实践经验丰富的优秀教师进行针对性授课，切实提高有限空间作业专项培训质量。同时，可委托具备条件的安全培训机构组织开展培训，或选择使用资质合法、信誉良好、服务优质的在线安全培训平台进行培训，并加强对培训全过程的监督。

三、时间阶段

（一）安排部署阶段（8月31日前）

按照省、市、县安委办有限空间作业大教育大培训动员部署会议要求，各企业结合实际，组织开展本企业有限空间作业大教育大培训，明确培训时间、内容、对象、方式、要求等，合理解决好工学矛盾，做到培训不走过场，真正达到学用结合、以学增效的目的。

（二）组织实施阶段（9月19日前）

1.分级培训

工信局统筹组织安排对安全监管企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理部门负责人进行专题教育培训。

各生产经营单位要自主对除上述人员以外的从业人员进行专题培训。

专题培训要做到“横向到边、纵向到底、全员覆盖、不重不漏”。

2.组织考试

专题培训和各企业培训结束后，进行考试。培训考试不合格或未参加培训考试的从业人员不得从事有限空间作业。

3.规范建档

各企业将按照有关要求，建立专题培训档案（含具体实施方案），如实记录专题培训时间、内容、参加人员、考试结果等情况，并留档备查。

（三）监督检查阶段（9月24日前）

按照分级分类监管要求，将组织对监管的各企业开展专项培训情况进行监督检查，重点检查方案制定、培训考试、结果运用等情况，并适时对有限空间作业人员进行抽考。针对采取自主培训方式的，重点检查培训时间、内容、参加考试人员考勤签字、教师授课等记录是否存在与实际教学不一致、造假等问题；针对采取委托培训方式的，要重点检查是否选择具有安全培训条件的机构进行培训并签订培训协议，是否对培训实施情况进行监督等。

（四）总结上报阶段（9月29日前）

各企业要详实统计、认真梳理本企业专项培训完成情况、亮点做法、存在问题及下步措施。

四、工作要求

（一）提高政治站位、严密实施。各企业要坚持政治引领，积极开展有限空间安全作业大教育大培训，进一步落实安全生产培训主体责任，提高从业人员安全防范意识和安全技能水平，进一步深刻汲取事故教训，统一思想认识，强化组织领导，以“时时放心不下”的工作责任心和高度负责的政治责任感，抓好此次专项培训。

（二）注重效果、学以致用。近期我省连续发生多起有限空间作业生产安全事故，有些还发生次生事故，充分暴露出开展有限空间作业安全培训教育不到位、现场作业不规范等问题，导致现场作业人员发现有限空间作业异常后盲目救援，造成伤亡扩大的悲剧屡屡发生。各企业要将此次专项培训与当前开展的全县有限空间作业安全排查整治行动相结合、一体推进，常态化持续开展，确保有限空间作业培训不走过场、不走形式。

（三）深化督导，加强宣传。工信局将专项培训落实情况纳入重大事故隐患排查整治2023行动和重点工作督导巡查、年度安全生产目标考核之中，一并开展督导考核。各企业要充分利用企业职工微信群等媒体多渠道进行宣传引导，营造良好氛围、凝聚社会共识。各企业要积极主动自行印发应急管理部组织编制的《有限空间作业安全指导手册》和4个专题系列折页，助力专项培训质量提升。

各企业于8月31日前，将专项培训方案报县工信局，9月24日前报工作进展情况及总结，与《全县有限空间作业大教育大培训情况统计表》报县工信局。

联系电话：8099206

电子邮箱：yxgxjqyg@163.com

附件：1.全县有限空间作业大教育大培训情况统计表

2.《有限空间作业安全指导手册》（请从阳泉市应急

管理局挂网文件中下载）

3.4个专题系列折页（请从阳泉市应急管理局挂网文

件中下载）