盂县财政局法治政府建设年度报告

2023年以来，盂县财政局法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻党的二十大精神，坚持社会主义法治理念，深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神。按照法治建设工作相关要求，在局党组的领导下,扎实推进法治财政建设。具体情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习习近平法治思想，提高政治站位

今年以来，盂县财政局始终坚持将法治政府建设作为一项重要的政治任务来抓，将法治建设纳入局年度工作计划，成立了盂县财政局法治建设工作领导小组，完善了法治建设议事协调机构，推动我局法治建设的制度和工作机制不断完善，夯实法治建设的组织基础。

我局认真落实主要负责人法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想纳入局党组理论学习内容，局党组带头学法用法，通过召开局党组会、业务工作会等形式，认真学习《习近平法治思想学习纲要》等理论知识，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

（二）开展法规政策培训，涵养法治素养

我局以开展学习贯彻习近平法治思想“五个一”专项活动为抓手，严格落实普法责任制，扎实开展财政法治宣传教育工作。积极组织执法人员参加由省厅举办的“行政执法大讲堂”活动，局党组领导通过微信分享等形式多次转发相关管理办法，持续强化财政干部法治素养和政策执行水平。

我局全体干部职工注重发挥学习的先锋模范作用，尤其是局领导班子成员带头学习，切实结合财政相关职责，组织学习了《预算法》、《预算法实施条例》、《会计法》、《政府采购法》等财政业务法律，深入开展学习财政法规政策的具体内容。各股室结合自身实际，根据职能创新学习方式，加强员工培训，提升自身能力，增强业务本领，切实提升依法理财水平。

（三）推进权责清单管理，做到透明执法

我局的权力清单主要涉及对政府采购活动、企业财务、会计工作等方面的监督检查，今年以来，我局进一步梳理行政权力事项并完善行政权力运行基础平台，进一步优化调整权责清单，根据机构改革和财政工作实际，及时对权责清单进行统一清理、修改、规范。同时，通过山西省“互联网+监管”平台、山西省政府采购网等平台及时公开行政检查、行政处罚事项，做到透明执法。

（四）严格预算执行，确保决策科学民主

今年以来，财政局不断加强民主集中制程序的规范化建设，在涉及“三重一大”事项时，通过召开党组会集体研究，广泛征求意见，加强上下沟通联动，局党组成员对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，确保了决策的科学性。

我局始终保持以建设法治政府为出发点，充分认识到做好部门预算编制工作事关重大政策的落实落地，是保障部门履职尽责、促进各项事业发展的关键所在。在预算编制时，坚持以法规为准绳,严格遵守《预算法》、《预算法实施条例》等法律法规,严格落实中央、省、市各项政策要求。预算执行时，始终坚持“无预算、不支出”，坚持先有预算后有支出，坚决防止超预算支出。

（五）加强队伍建设，严格执法人员管理

加强行政执法证件管理，认真做好行政执法证件管理系统的信息完善和持证人员管理，通过严格执行持证上岗和资格管理，切实提高执法人员的执法水平。同时，我局积极组织局内职工参加“行政执法大讲堂”线上集中培训活动，切实提高了自身执法理论水平和执法分析判断能力。

二、实施法制护航工程，优化营商环境

在县委、县政府的坚强领导下，我局持续推进优化营商环境建设工作，发挥财政职能作用，实施积极的财政政策，保护企业合法权益，助力企业不断发展。持续发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。

（一）依法执行涉企收费

我局一直致力于优化营商环境，特别是对于涉企收费的问题，我们始终坚持以法律法规为依据，以上级文件部署要求为目标，以规范收费行为为手段，积极推进涉企收费的规范化、透明化、合理化。具体开展情况如下：

一是严格执行收费公示制度。督促各单位对涉企收费项目进行公示，明确收费项目、收费标准、收费范围、收费时间等信息，接受社会监督。二是加强宣传教育。通过多种渠道宣传涉企收费政策，提高企业对政策的认知度和理解度。

（二）依法公开政府采购

我局及时转发上级文件、印发相关文件，依规开展各项政府采购活动，努力营造良好的政府采购营商环境。一是推进了采购意向公开工作，实行各级预算单位采购意向公开全覆盖，做到采购意向公开不遗漏、不延误，使市场主体能够及时了解政府采购项目情况。二是加强对采购需求、采购文件和评审过程及结果的合规性、公平性、竞争性审查，严禁非法定非必要增加采购办理事项、环节或者证明资料，依法保障各类市场主体的平等权益，高标准推动建设统一大市场。

（三）依法规范文件出台

我局严格按照盂县公平竞争审查工作联席会议办公室相关工作要求，进一步规范行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，定期清理存量政策文件，对是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等进行清理排查，均未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。具体开展情况如下：

一是落实审查机制，我局沿用以往审查机制，坚持“谁起草、谁审查"的原则，对审查范围、审查主体、审查程序、审查标准等严格把控，由各股室负责对本部门拟制定出台或与其他部门联合制定出台的政策措施进行公平竞争审查。二是组织宣传培训，我局主要通过资料发放、视频分享、张贴海报等形式进行公平竞争审查制度的宣传培训，同时在相关股室制定文件过程中，认真做好公平竞争审查制度的讲解工作。三是明确审查流程，我局加强审查把关，进一步明确总体要求、审查重点和审查步骤，遵循先审查增量、再清理存量的工作程序，按照“谁制定、谁审查”原则，为公平竞争审查制度实施营造良好环境。

三、存在的问题和差距

虽然我局在法治建设方面取得了一定成效，但是也发现了一些在法治建设方面存在的问题和不足，现将这些问题进行梳理如下：

一是法律法规意识不够强。部分财政干部对法律法规的理解和掌握不够深入，缺乏运用法律知识解决实际问题的能力。法治队伍的人才素质等方面还需要进一步提升，以满足日益复杂的法治工作需求，运用法律手段解决新情况、新问题的能力还有待加强。

二是普法宣传形式不够丰富。财政局普法宣传主要以传统的形式为主，包括线下举办的讲座、宣传册、墙报等形式。这种单一的宣传形式容易导致信息传递的单一性和局限性，无法满足不同人群的需求。

四、下一步工作举措

（一）加强普法学习。继续加大对财税法规等相关法律法规的宣传教育力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。一方面，线上培训与线下培训同步进行，充分利用“行政执法大讲堂”、“山西干部在线学院”等网络学习平台以及集中培训课程，开展法治教育培训。另一方面，紧跟热点，重点突出，开展《预算法实施条例》专题培训、《民法典》专题学习和法律知识测试等，不断提升干部依法行政意识和能力。

（二）加强法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，采取多种形式开展普法宣传，大力开展“以案释法”，积极借助新媒体和新技术，如微信公众号、微博、短视频等载体，发布普法信息、图片和视频资料，常态化开展普法宣传，在潜移默化中开展法治宣传，加强部门单位法治文化氛围营造，建设多种形式的法治“微景观”。

盂县财政局