各村、各站所、各企业：

现将《孙家庄镇2023年爱国卫生季活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

盂县孙家庄镇人民政府

2023年4月18日

孙家庄镇2023年爱国卫生季活动实施方案

为进一步贯彻落实县2023年爱国卫生季活动等有关工作安排，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作指示、批示精神，坚持新时期爱国卫生运动工作方针，结合我镇疫情防控期间开展的全民健康行动，以及以优良习惯优美环境助力抗击疫情决战完胜专题活动，不断引深爱国卫生运动，进一步掀起爱国卫生运动新高潮。通过开展2023年爱国卫生季活动，为改善人居环境，助力疫情防控奠定坚实基础。

二、活动内容

全面启动创建国家卫生乡村行动、开展乡村环境卫生集中整治推动品位提升行动、农村全域清洁行动、农村人居环境示范片创建行动、道路沿线环境卫生整治行动；做实“两项防制”，即：黑热病防制、病媒生物防制；持续提升“两个素养”，即：文明素养、健康素养。具体做好以下工作：

（一）开展乡村环境卫生集中整治推动品质提升

1.整治占道经营,规范道路秩序。严禁在公共场所和主干道、十字交汇处、人行道摆摊设点、堆放物品违规占道经营,严禁设置店外店、店外摊,彻底整治门店“伸舌头”,落实“门前三包”责任。取缔马路仓库、马路加工厂(铝合金门窗、防护网加工店)；取缔占道经营的洗车、修车点；取缔沿街流动商贩摊点，对暂时无法清理取缔的农民自产自销、自发形成的小市场做到规范经营(限定时间、限定范围),做到不越位经营。加强早、夜餐摊点管理，严格控制出收摊时间(早市8:00收摊,夜市19:00出摊),不得超范围、超数量摆摊设点,要自备垃圾容器,在收摊时自觉对摊位周边垃圾进行清理,对脏乱差、乱泼乱倒、无泔水桶、食品不卫生、不自觉清理摊位周边垃圾等不符合规定的摊位以及露天烧烤点,坚决予以取缔。

加大对临街建筑物立面、商店门窗乱张贴、乱涂写整治力度,禁止随意设置跨街横(条)幅,禁止在建筑物、构筑物、公共设施和树木上涂写、刻画、张贴布告、启事、广告,禁止随意占道摆放小广告招牌。清洗、粉刷、整饰建(构)筑物墙体以及桥墩、灯杆、垃圾箱、配电箱、公交站亭、电线杆等公共设施上的各种张贴物,清理乡村主要街道、人行道“地贴”小广告。达到沿街干净整洁,无可视“牛皮癣”的标准。

拆除临时建筑、违章建筑。取缔各类非法废品回收站(点)等场所,达到县城周边各村及国道、省道、县乡道两侧范围内无非法废品回收站(点)标准。

2.整治环境卫生,提升环境质量。集中清除乡村主次街道、环城公路、城中村积存垃圾,实行“无缝对接作业”,加强垃圾收运管理,全天候加强街面主干道清扫保洁,切实做到清扫保洁无空档,确保干净整洁。

规范建筑工地管理,全面推行绿色施工。加强施工工地扬尘污染整治,建筑工地施工必须落实围挡、苫盖、洒水、冲洗、硬化5个全覆盖,做到工地围挡封闭、裸露沙石覆盖、工地路面硬化、出工地车辆冲洗轮胎、施工场地硬化的规定,达到围挡规范,物料堆放整齐,废弃物及时清理,进出车辆不带泥上路,无沿路抛撒、滴漏二次污染的标准。

加强渣土运输管理。镇域内渣土车辆必须采取出工地冲洗轮胎并苫盖的密闭运输方式,不得沿街沿路抛撒,不得随意处置工程渣土、建筑垃圾、装修垃圾和废弃物,统一到集中填埋场处置。

加强公厕管理。要强化达标管理,定期摸排,及时对破损毁坏的公厕设施进行维修更换,厕内张贴醒目宣传画,引导村民养成良好的公共卫生习惯和爱护公厕设施的意识。

加强绿化管理。加大对行道树、花池、绿篱以及其他绿化设施的管护力度,及时清理残枝落叶,枯枝杂草,清除绿篱花池及绿地中的纸屑、烟头、果皮、塑料袋等杂物。拆除树上乱挂的绳索、电线、吊挂物等,及时查处各类损毁绿化设施和破坏绿化的行为,对行道树树干进行涂白。

加强河道治理。开展河道环境卫生整治,严禁向河道内倾倒垃圾,及时清理河道内黑臭水体和垃圾淤泥，确保行洪安全。

（二）开展农村全域清洁行动，改善农村人居环境

持续开展以农村区域为重点的农村环境集中整治专项行动。按照省、市、县《农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，在农村集中开展村庄清洁行动，围绕“一拆三清一改”（拆违治乱，清垃圾、清河道沟渠、清畜禽粪污，改变影响农村人居环境的不良习惯），重点解决清理村内村边、道路河流沿线、河塘沟渠、巷道庭院、房前屋后等垃圾，清理畜禽粪污等农业废弃物，清除卫生死角，拆除违章建筑，治理“四堆十乱”等难点问题。

1. 整治村庄环境。一是清垃圾。清理村内道路、村庄周边积存垃圾，及时清运、集中整理，填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；二是清杂物。清理村庄巷道两旁乱堆乱放的煤堆、粪堆、料堆、柴堆等，确定固定放置点，做到码放整齐、堆放有序。三是清乱象。拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁，使村内从主街道到小街小巷整洁通畅。四是清居舍。对农民家中的脏乱差现象进行治理，清除院内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。

2. 整治集镇秩序。加强对经营摊点的管理，引导占道经营摊点入市经营；加强沿街经营门店管理，各类经营物品不准摆放在室外，不允许出店经营，占用道路面积的门头广告、摊点雨棚一律拆除；大力整顿污染路面行为，严禁占用道路堆放砂石物料及施工机械，施工废水不得流向路面，建筑垃圾要及时清运，不得污染道路。大力整顿垃圾广告及乱搭乱建，对集镇范围内的乱贴乱画、户外广告、标语牌、“牛皮癣”进行集中清除、强制拆除。 

3.清理整治河道沟渠。全面落实“河长制”的部署要求，全面清理河道沟渠有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟渠，拆除障碍物，疏通水系，实现河道无淤积、无违法占用行为，保持水面洁净、水质清澈、无漂浮垃圾、无有害浮萍，河坡无垃圾杂物、无草堆柴堆。整治各类生活用水乱排乱倒现象，全面排查工业和生活废水非法排入河道沟渠现象，严厉打击各种污水偷排现象。

（三）持续引深农村人居环境示范片、示范村创建和卫生乡村建设工作

将卫生乡村建设、乡村振兴示范村、美丽宜居示范村、农村人居环境整治示范村深度结合，以脱贫攻坚村为打造重点，全面提升农村环境卫生面貌。分类推进农村“厕所革命”，推进农村户厕及公厕建设改造，积极开展中小学、卫生院、村委会、村卫生室、旅游景点等公共服务场所卫生公厕改造，2023年底前，完成户厕建设改造任务。完善农村生活垃圾收运处置体系。主要采取“户分类、村收集、乡（镇）转运、县（区）处理”的方式，加强农村生活垃圾中转站、卫生填埋场和城市垃圾焚烧处理设施的建设，全镇农村生活垃圾收运处置体系覆盖的行政村比例达到90%以上，加强非正规垃圾堆放点整治，到年底，全镇非正规垃圾堆放点基本得到整治。

（四）开展以农村区域为重点的交通干线沿路环境整治

按照“政府主导、属地负责、综合治理、突出实效”的原则，围绕国道、省道、县乡道、村道等交通干线，开展“四道”整治。重点打造盂县239国道沿线卫生环境，以整治违法乱搭乱建乱占、整治垃圾杂物乱堆乱放为行动重点，整治道路两侧违建临建、破旧户外广告及交通秩序，实现全镇主要交通干线沿线干净、整洁、有序，风貌明显改善。

（五）加大综合防控力度，有效控制黑热病传播

按照《盂县黑热病防控行动方案》的具体部署，在全镇区域开展以“清洁环境、消灭白蛉、预防黑热病”的爱国卫生运动。各单位及乡镇、村、社区密切配合，组织清理垃圾杂物，清除卫生死角，消除白蛉孳生场所，彻底改变环境卫生状况。在发生过病例或监测到白蛉或犬只带毒的村、社区开展道路环境硬化整治。犬类是黑热病发生的保虫宿主，开展犬只管控和病犬、流浪犬捕杀是有效减少黑热病发病率的关键环节。对全镇犬只进行集中排查，对排查出的流浪犬、病犬全部进行捕杀；兽医站负责查验犬只养殖场、交易场所、诊疗、美容等经营活动的动物防疫落实措施，对家养犬进行检疫检测，每年复检一次；村、社区和企事业单位负责督促养犬户实行圈（拴）养家犬措施，监督养犬户对犬舍及居住环境周围进行消杀；禁止疑似病犬和病犬的转移、买卖。对养殖场进行环境整治，开展空置房屋排查，对长期无人居住的房屋进行无害化处置，清理卫生，防止白蛉等病媒生物孳生。在发生过病例或监测到白蛉或犬只带毒的村、社区开展道路环境硬化整治，对村内村周100米内的道路、通户小路等全部硬化。对养殖场进行环境整治，对其周围100米内的非农业用地均采取硬化措施，切实防止白蛉幼虫孳生。

（六）开展城乡病媒生物消杀，控制有害生物孳生

坚持以环境治理为主、药物消杀为辅的原则，减少病媒生物孳生的环境，完善防鼠蟑、防蚊蝇设施，在全镇区域内开展灭“四害”工作，有效降低“四害”密度，切断病媒生物传播疾病途径，降低疾病传播风险。镇防控中心小组负责孳生地调查、病媒生物及抗药性监测，并对除“四害”工作提供技术指导。镇爱卫会各成员单位全部排查和清理病媒生物孳生场所，发动社会力量和广大群众加强环境治理。落实属地和部门、单位、家庭责任，组织专业技术服务机构，开展对病媒生物的集中消杀。镇防控中心小组加强对本地主要病媒生物和密度的季节性监测，分析研判主要病媒生物种类和密度，指导当地有效开展防制工作。各村、各单位实行周末卫生日制度，每周开展一次卫生大扫除活动，消除卫生死角，加强通风消毒，严防疾病传播。

（七）彻底革除不文明陋习，提升全民文明素养

坚决革除食用野生动物、随地吐痰、违规养犬等不文明卫生陋习，开展文明卫生习惯促进行动。爱护野生动物、维护公共卫生安全，形成文明健康、绿色环保的饮食文化和生活方式。

1.革除滥食野生动物陋习。严厉打击非法野生动物交易，坚决打击从事出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及制品等非法交易活动的违法犯罪行为。清查整治农贸市场、花鸟市场等售卖场所。同时，广泛宣传引导革除滥食野生动物陋习。深入宣传野生动物传播疫病风险，引导公众增加公共卫生安全和生态保护意识，远离“野味”，鼓励群众积极投诉举报野生动物违法行为。

2.禁止随地吐痰。持续开展“讲文明、讲卫生、强责任、促健康”专题活动，将禁止随地吐痰作为活动的主要内容。将禁止随地吐痰纳入全镇中、小学校健康教育内容，提高学生对随地吐痰危害的认识，教育引导学生从小养成文明卫生的行为习惯，以“小手拉大手”带动家庭成员摒弃不文明行为。发动群众参与，以“随手拍”等多种形式，形成强大的社会监督机制。

（八）加强宣传引导，促进健康生活习惯养成

广泛开展爱国卫生宣传活动，开展多种形式的健康教育，动员全社会共同参与。主要开展健康生活方式宣传行动、爱国卫生运动历史主题宣传行动、病媒生物防制宣传行动、黑热病防控宣传行动、“小手拉大手、爱卫伴同行”系列活动的“六项宣传行动”。   

三、活动时间

2023年5月1日—7月31日。活动分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2023年5月1日—5月20日）

各村、各站所、各企业要成立领导组，制定实施方案，明确工作任务，广泛组织动员，在安排部署的同时，宣传和整治活动全面展开。

（二）集中落实阶段（2023年5月21日—7月15日）

各村、各站所、各企业根据工作任务、制定具体措施，明确责任人，制定时间表，逐项落实，务求时间和任务同步，确保各项整治工作落到实处。

（三）建章立制阶段（2023年7月16日—7月31日）

各村、各站所、各企业对任务整治完成情况，要及时进行总结，建立完善规章制度，形成长效工作管理机制。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

开展爱国卫生活动是提高人民健康水平的有效途径，是疫情防控的重要措施。各村、各站所、各企业要站在对人民群众负责的高度，把开展爱国卫生活动作为当前重要工作来抓。各村、各站所、各企业负责人要身体力行亲自参与，广泛动员人民群众、社会各界，积极投身到爱国卫生季活动中，形成领导带头、人人参与的良好氛围。

（二）精心组织，合理安排

各村、各站所、各企业要坚持一把手负责制，进一步明确工作职责，认真组织部署，全力推进落实，确保按时间按要求完成工作任务，务求活动不走过场，扎实有效。

（三）深入宣传，广泛发动

各村、各站所、各企业要加大宣传力度，充分利用一切宣传媒介，广泛宣传这次活动的主题、目的和标准，结合疫情防控工作，跟踪报道活动开展情况，动员广大人民群众积极行动起来，主动参与到活动中来。

（四）监督检查，跟踪问效

建立督查机制，成立以纪委书记任组长、纪委副书记为副组长、各包片领导为成员的督查组，每周对辖区内开展情况进行督查、指导，通报开展情况，提出工作建议，对任务不清、责任不明、敷衍塞责、推诿扯皮的村、站所、企业，及时予以批评、警告。

附：孙家庄镇城乡爱国卫生清洁运动领导组成员名单

附：

孙家庄镇城乡爱国卫生清洁运动

领导组成员名单

组  长：翟清华（党委副书记、镇长）

副组长：赵欣欣（党委委员、武装部长）

成  员：李  培（党委委员、人大主席）

崔永新（党委副书记）

赵建生（党委委员、副镇长）

郝月英（党委委员、副镇长）

王  珊（党委委员、组织委员、宣传委员）

吴晓栋（副镇长）

赵云飞（副镇长）

李文玮（人大副主席）

张秋平（党群服务中心主任）

张五剑（综合便民服务中心主任）

赵瑞旭（退役军人服务保障工作站站长）

领导组下设办公室，办公室设在镇办公室，办公室主任由崔晓春同志兼任。