盂县牛村镇人民政府文件

牛政字〔2024〕78号

关于印发《牛村镇2024年防汛抗旱工作

实施方案》的通知

各村、各站所、相关职能部门：

现将牛村镇2024年防汛抗旱工作实施方案印发给你们，请大家按照方案，认真贯彻落实，确保人民群众生命财产安全。

                        盂县牛村镇人民政府  

                       2024年6月7日 

牛村镇2024年防汛抗旱工作实施方案

为切实做好本镇2024年防汛抗旱工作，保障人民生命财产安全，确保一旦险情旱情发生能够做到及时、迅速、有序地进行应急处理，维护社会稳定，最大限度地减少经济损失，结合实际，特制订本防汛抗旱工作实施方案，具体内容如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬对人民高度负责的精神，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作总方针，坚持减灾、防灾和救灾相结合的原则，立足防大汛抗大旱的思想，提高预防灾害的能力，切实保护人民群众的生命和财产安全。

二、目标任务

努力确保全镇的稳定安全，确保境内主要河道和水库、塘坝无险情，人员无伤亡；强化并落实好水库、河道、公路、企业、居民住宅区等各类工程和重点部位的防汛措施，要确保水库不垮坝，居民住宅不受淹。

三、总体要求

（一）努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念

坚决贯彻落实“两个坚持”即坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，实现“三个转变”即努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。立足防大汛、抢大险、救大灾，克服麻痹思想，积极践行以人民为中心的发展思想，牢固树立底线思维和风险意识，加强防汛抗洪应急管理和风险管理，进一步健全完善防灾减灾体制机制，全面提高综合防范和有效抗御洪涝灾害的能力。

（二）严格防汛责任制落实

成立由村书记担任组长的防汛领导组，按照网格化管理明确各重点防汛地段的责任人，强化责任落实，不要出现责任盲区。加强汛期排查，建立隐患台账，发现一处，整改一处。要健全完善防汛督察机制，各包片领导和包村干部加大对所包片和村的责任落实、汛前准备、应急处置、水毁修复以及相关专项工作的督察力度。

（三）抓好防汛应急保障能力建设

及时根据气象部门预报，密切监视天气、雨情发展变化，特别是要对自己辖区的防范设施进行积极监控和保护，按照我镇防汛责任安排，落实专业抢险队伍，备足防洪抢险物料、装备、运输工具等。做好防汛物资的核查、补充供给和更新工作。当暴雨来临时，各村防汛领导组及时组织本村的抢险队加强巡逻、分工合作。

（四）抓好重点领域防汛工作

山洪及其引发的泥石流、山体滑坡、淤地坝垮塌等是汛期事故发生和人员伤亡的最主要的次生灾害，各村要进一步加强山洪、地质灾害监测预警和群测群防体系建设，要继续强化山洪灾害防御知识的宣传和培训，搞好防洪演练，提高基层干部和群众的防灾避灾、自救互救能力。特别注意的是西林江的九亩垴易滑坡区；阳大铁路、电厂等企业施工遗留隐患所涉及的村子；后元吉和洪塘的塌陷区、牛家村的低洼地带以及各村由于大雨引发的次生灾害带来的安全隐患。同时各村要针对本村的弱势群体更要加强保护，派专人包户（贫困户、五保户、鳏寡孤独户等）务必使其安全度汛。东水沟、河东、桑园、石窑峪等村要注意本村低洼处的防洪形势，如有危险，村防汛领导组应及时组织人民群众向就近高地撤离，保证抢险快速、高效，撤离及时，准确到位。各村要把预防局地强降雨引发山洪及次生灾害作为当前防汛工作的重中之重、主防对象。

（五）强化河长制工作

流经我镇主要有三条河流：阴山河、冷泉河、温河。阴山河属于季节性河流，镇域长8.8公里，沿岸有西山头、小岩沟、教场、牛村、磁窑坡、桑园、温池等7个村最后汇入温河。冷泉河镇域长3.1公里，沿岸有河下、石崖、温池等3个村，最后汇入温河。温河流经温池、南流等2个村进入郊区。河流在汛期极易发生洪涝灾害，以上相关村村级河长（支部书记）必须依照河长制的工作法进行河道管理，按照巡河APP进行巡查，发现堵塞、侵占河道等违法问题，要及时与河警长（镇派出所所长）取得联系，并汇报总河长，做到及时发现隐患，及时销号处理，确保汛期河道平安。

   （六）严格值班值守

    实行值班制度和领导带班制度，完善防汛指挥系统建设，积极主动抓好情况的收集和整理，作好记录并及时报告，不得推诿和拖延。保证防汛值班人员电话、手机在汛期24小时开通，确保与县防汛办（0353-8083066），镇党政办（0353-8081132）联络及时、畅通。

四、应急处置

（一）落实险情、灾情向镇防办和上级主管部门报告制度，报送信息要及时准确，突发险情要第一时间上报，详细情况续报，不得迟报、漏报、瞒报。

（二）镇防汛抗旱领导组立即组织有关部门和单位，调动防汛抢险队，采取相应措施，迅速抗灾、救灾、力争使灾情损失减少到最低程度。民政部门保证救灾物资及时发放，电力部门保证三小时内恢复供电。

各村、各单位一定要本着对党、对人民、对工作高度负责的精神，要各尽其职，严防死守，决不允许有任何麻痹侥幸思想存在，切实把防汛抗旱工作抓在手上，居安思危、未雨绸缪，做好汛前准备、汛期度汛、汛后抢险、生产自救等工作，全力保障人民群众生命财产安全。  

附件：1.牛村镇2024年防汛抗旱工作领导组

2.牛村镇2024年6月汛期值班表

附件1

牛村镇2024年防汛抗旱工作领导组

组  长: 吕海生   镇党委书记

姜鹏军   镇党委副书记、镇长 

常务副组长：赵红民  镇便民服务中心主任

副组长：李龙飞  镇人大主席

          王  虹  镇党委副书记

          李  杰  镇派出所所长兼镇党委副书记

          李伦佳  镇组织委员

          杨国华  副镇长

          王晓燕  副镇长

          赵  琪  副镇长

          王  安  镇人大副主席

          郭凝雅  镇纪委副书记

          韩军峰  镇党群服务中心主任

          田  伟  镇退役军人服务站站长

          梁晓春  孙家庄自然资源所所长

成员：各相关站所负责人、各村支部书记、全体包村干部到村工作大学生，领导组下设办公室，办公室设在镇水利站，办公室主任由赵红民兼任。