各村、各企业、各有关单位：

《苌池镇2025年安全生产与森林草原防灭火工作实施方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

盂县苌池镇人民政府

2025年3月5日

盂县苌池镇2025年安全生产与森林草原

防灭火工作实施方案

为深入贯彻落实国家和省、市、县关于安全生产和森林防火工作的决策部署，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合本镇实际情况，制定本实施方案。

一、总体目标

以“预防为主、综合治理”为原则，压实责任链条，强化风险防控，确保安全生产、公共安全、森林草原防灭火等领域零事故，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、组织领导

成立由镇党委书记、镇长任双组长，分管副职牵头，包片领导、派出所、国土所、市场监督管理所、执法队、林业等站所及各村负责人组成的领导组，统筹协调全镇安全生产及森林草原防灭火工作（具体领导组成员后附）。划分镇、村、组三级网格，明确网格责任人，落实“属地管理+行业监管”双重责任。

三、工作重点

（一）安全生产领域

1、非煤矿山方面：严格落实企业安全生产主体责任，深化双重预防机制建设。严厉打击非煤矿山安全生产违法违规行为，严查“三同时”制度履行不严格、安全教育培训不到位、安全风险管控措施落实不到位、外包工程以包代管等突出问题。同时抓实露天开采的高陡边坡隐患专项整治。

2、道路运输领域方面：以“两客一危”为重点，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”、农用机动车载人等违法行为。推进危险货物道路运输安全集中整治；加强对长下坡、桥梁等风险较高和事故多发路段隐患排查整改。

3、建筑施工方面：严格落实我省《农村自建房规划许可管理办法（试行）》等“四办法一标准”，规范农村房屋建设管理。持续开展城乡房屋安全隐患排查整治行动，拆危拆违。以桥梁、隧道、高边坡等高危工程为重点，规范建筑施工安全管理，严格落实建设、施工、监理等各方责任，严厉打击非法承包、转包、分包行为，严防坍塌和高空坠落等事故发生。

4、消防方面：以公众聚集场所、易燃易爆单位和场所、学校和幼儿园等重点，加强消防安全“四个能力”建设，继续实施“防火墙”工程，进一步深化“清剿火患”行动，积极推进网格化、户籍化、责任化管理。及时消除火灾隐患死角和盲区，遏制消防火灾事故的发生。

5、地质灾害方面：加强对易发生滑坡、山洪、泥石流的村、景区等重点区域地质灾害监测，加强地质灾害气象风险预报预警，及时组织受到地质灾害威胁人员撤离避让。

6、危险化学品和烟花爆竹安全方面：强化对危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节的安全检查，对不具备安全生产条件的生产经营单位，坚决依法予以关闭取缔。

7、食品安全方面：建立预防食物中毒及其他食源性疾病和学校食堂安全卫生监管体系。对容易出现食品安全隐患的区域和环节认真进行排查，及时发现和解决隐患问题，切实防控群体性食品安全事故的发生。

（二）森林草原防灭火领域

1、森林防灭火宣传方面。一是创新形式。在“大喇叭”宣传、出动宣传车，张贴标语、小红旗等基础上，利用自媒体、新媒体、微信、网络宣传等新形式，开拓性地开展森林防火宣传教育。二是关注重点。大力宣传《中华人民共和国森林法》《山西省森林防火条例》《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》等，让老百姓懂防火、会用火、能扑火。三是明确对象。重点是面向镇村干部、各村群众和镇中小学生开展宣传教育，推动森林防灭火宣传“五进”活动取得实效。

2、野外违规用火方面。一是加大巡查力度。落实野外火源网格化管理责任，发挥林长制“一长两员”作用，加大工作力度，加密巡查密度，及时发现并制止违规野外用火行为。二是加大执法力度。加大对野外违法违规用火的执法力度，依法从严对野外用火进行处罚，做到查处一起、震慑一片。

3、森林火灾隐患治理方面。一是从责任上查隐患。深入查找森林防灭火责任人责任落实情况，治理责任不落实、不衔接、挂空挡等突出问题。二是从源头上查隐患。坚持“边普查、边应用、边见效”的原则，加快森林火灾风险普查成果的转化，全面摸清森林火灾风险隐患特别是可燃物的防范，重点的底数和布局，做到心中有数。三是从重点上查隐患。紧盯“痴、呆、傻、聋、哑”等特殊人群，要做到责任到人到；紧盯“林边、地边、田边、路边、村边”等重点地段，严防森林火灾的发生。

4、防灭火队伍建设方面。一是建强扑火队伍。认真按照上级的部署要求，持续抓好半专业扑火队伍建设，着力提升扑火力。镇政府组建不少于40人的森林草原防灭火半专业队伍，各村要组建10—15人年轻力壮应急小队，同时储备相应的防灭火物资。二是强化安全培训。持续开展扑火安全警示周等活动，加强扑火安全常识、紧急避险知识培训，提高安全扑火能力。三是规范火情报告。一旦发生森林火灾，要按照“有火必报、立即报告、规范报告”的要求，逐级报告。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。安全生产和森林草原防灭火工作关系人民群众生命财产安全，各村、各部门要深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神及省、市、县工作要求，时刻将安全生产和森林草原防灭火工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动上，切实做到守土有责、守土尽责、守土有效，坚决杜绝各类事件发生。

（二）加大统筹调度，形成防控合力。党政班子成员和各村党支部书记、部门负责人务必将安全生产和森林草原防灭火工作作为重中之重的工作，与中心工作同安排同部署，要在宣传教育、巡查排查、隐患治理、打击违法等方面出实招，全体镇村干部务必站在讲政治、顾大局的角度，严格遵守工作相关要求，切实履职尽责，形成合力抓实防控工作。

（三）严肃追责问责，确保防控实效。镇纪委要加大对各村和部门以及全体干部职工落实安全生产和森林草原防灭火工作相关规定的督导，对责任压得不实、工作落实不细以及防控不力的单位和个人进行追责问责；派出所、执法队等执法部门要加大案件办理，以“零容忍”态度对待，及时立案及时查处，形成震慑，有效遏制和减少安全生产和森林草原火灾事故发生。

附件：苌池镇安全生产和森林草原防灭火工作领导组

附件：

苌池镇安全生产和森林草原防灭火

工作领导组

组      长：李海云（党委书记）

            杨瑞星（党委副书记、镇长）

副  组  长：付建宾（党委委员、人大主席）

          张庆飞（党委副书记）

          李  敏（党委副书记、派出所所长）

          韩文娟（党委委员、纪委书记）

          郭  虹（党委委员、组宣委员）

         刘正忠（党委委员、武装部长）

         荣建明（党委委员、副镇长）

         韩爱英（党委委员、副镇长）

         刘  军（副镇长）

         刘永胜（便民服务中心主任）

         尹瑞燕（党群服务中心主任）

         孙永贵（退伍军人事务站站长）

        孙爱文（国土所所长）

       刘兆新（市场监督管理所所长）

        牛军平（应急站站长）

成      员：各站所负责人、各村主干