盂应急字〔2026〕96号              签发人：贾庭志

县人民政府：

根据《中华人民共和国安全生产法》《山西省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法实施细则》等相关要求，县政府批准县应急管理局、县公安局、县总工会、县能源局和县纪委监委组成评估工作组，对盂县西潘山西景轩名创工程有限公司“7·17”一般触电事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作开展情况

（一）制定工作方案。制定了《盂县西潘山西景轩名创工程有限公司“7·17”一般触电事故防范和整改措施落实情况评估工作方案》，明确了资料审查、现场核查、综合评估的工作程序，并提出3条工作原则，指导评估工作开展。

（二）成立组织机构。成立了以县应急管理局局长为组长的评估工作组，分设了责任追究评估组、行政处罚评估组、防范措施评估组、综合资料评估组共4个工作小组，为开展评估工作提供机构和人员保障。

（三）认真审查评估。评估工作组召集相关企业人员进行座谈，了解事故教训汲取及整改措施落实情况。

二、整改措施和处理意见落实情况评估

（一）事故防范措施落实情况评估

1.生产经营单位主体方面

事故发生后，山西景轩名创工程有限公司高度重视此次触电事故教训，深刻复盘事故问题根源，全面压实安全生产主体责任，从严从细推进各项事故防范和整改措施落地落实。

一是常态化开展事故警示教育。企业组织全体员工开展事故教训专题反思活动，深入剖析事故发生原因、暴露问题及安全管理漏洞，引导全员深刻汲取事故教训。同时，将每年7月17日设立为公司安全生产警示日，常态化开展警示教育，筑牢全员安全生产思想防线。二是健全安全管理制度体系。结合事故暴露的管理短板，全面修订完善公司安全生产管理制度，严格落实全员安全生产责任制，细化各岗位安全生产职责，逐级逐层签订安全生产目标责任书及岗位安全责任书，构建权责清晰、责任到人的安全生产管理体系，杜绝安全责任悬空、落实不力等问题。三是深化双重预防机制建设。扎实推进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作，结合企业电力施工、高处作业等业务特点，编制完成《山西景轩名创工程有限公司双重预防建设指导书》，规范风险辨识、等级判定、隐患排查、整改销号全流程工作，从源头防范化解安全风险。四是规范现场作业管控标准。针对性修订电力施工、高处作业专项作业指导书，对电力登高作业实施分类分级管控，严格恪守“先防护、后作业”的施工原则，全面强化作业现场安全监护管理，细化作业前安全检查、作业中全程监护、作业后复盘总结的全流程管控要求，杜绝违规作业、冒险作业行为。五是强化全员安全教育培训。结合公司生产经营实际，制定印发《2026年度安全教育培训工作计划》，构建常态化培训机制。坚持每日召开班前班后安全交底及安全教育会，每周开展安全主题学习活动，常态化普及安全操作规程、风险防控要点及应急处置知识。重点强化临时聘用人员三级安全教育培训，严格执行“培训考核合格、签订安全管理协议、完成安全技术交底”三项准入要求，未经合规培训及交底人员严禁进场作业。六是提升应急处置保障能力。结合作业风险特点，制定年度安全生产应急演练计划，定期组织开展触电、高处坠落、设备故障等专项应急演练，常态化锤炼员工应急处置、自救互救及现场险情处置能力，补齐应急管理短板，完善应急处置闭环。七是消除工程设计安全隐患。聘请专业电力技术专家，对涉事线路设计方案进行重新论证，针对性优化线路布局，彻底解决原设计线路与相邻线路间距不足的安全隐患，从工程设计源头规避触电安全风险。八是强化特种作业资质审核管理。严格执行特种作业安全管理制度，严把人员资质审核关口，确保特种作业人员全部持证上岗。建立完善特种作业人员信息台账，实行动态更新管理，定期核查证件有效性，持续规范特种作业人员从业管理。九是完善工程建设手续方面。对照事故调查报告批复要求，梳理线路工程相关审批手续，全力推进整改工作，因线路涉及的林草地、文物等审批办理困难，无法取得核准文件，经该公司研究决定拆除该自备线路，现已拆除部分线路，预计2026年10月底之前完成线路拆除。

（二）对有关责任人员及单位的处理意见落实情况评估

1.行政处罚落实情况。经查，事故批复的罚款合计捌拾万玖佰零贰元壹角贰分整（¥800,902.12），相关责任人及单位罚款已交至指定账户。

三、评估结论

经评估组评估，盂县西潘山西景轩名创工程有限公司“7·17”一般触电事故发生后，山西景轩名创工程有限公司针对“7·17”一般触电事故制定的各项防范和整改措施贴合事故问题根源、符合整改工作要求，行政罚款全部缴纳到位，基本符合《盂县人民政府办公室关于对盂县西潘山西景轩名创工程有限公司“7·17”一般触电事故调查报告的批复》所提出的整改要求。

盂县应急管理局

2026年8月25日