按照盂县人民政府办公室《盂县规范互联网租赁自行车（共享单车）企业经营活动的实施方案》（盂政办发〔2025〕5号）文件精神，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、交通运输部等十部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》以及《盂县规范互联网租赁自行车发展的实施意见》等政策法规，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动互联网租赁自行车行业与城市交通体系深度融合，更好满足人民群众出行需求，助力构建安全、便捷、绿色、高效的现代化城市出行格局。

二、基本原则

（一）综合治理，规范有序。以绿色低碳发展为导向，坚持公共交通优先发展，科学布局慢行交通系统，构建政府监管、企业主责、公众参与、多方共治的治理体系。

（二）安全第一，合规运营。坚守安全底线，严格执行国家技术标准和行业规范，杜绝安全隐患车辆上路运营，保障人民群众生命财产安全。

（三）总量调控，动态平衡。投放规模与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求相匹配，实现科学调控、动态平衡，避免无序竞争和资源浪费。

（四）企业主责，政府监管。加强企业运营管理，压实企业运营管理、安全生产、规范停放的主体责任，强化部门联动监管，完善信用约束机制。

（五）多方共治，长效推进。统筹政府、企业、社会组织和公众力量，建立健全集中整治与常态化管理相结合的长效工作机制。

三、工作内容

（一）投放规模。严格控制单车投放数量，按照初期规划，我县共享单车总量应控制在3000辆以内，本次投放实行总量管控、分批投放、动态调整模式：首批试点投放800辆，根据试运行使用率、市民反馈、道路承载情况，逐步投放，每批次投放规模300-500辆，最终实现建成区全覆盖；严禁超量投放，避免出现资源闲置和管理乱象。

（二）车型标准。投放车辆必须符合国家非机动车安全标准，车型原则上为人力驱动自行车，车况全新、性能稳定，统一车身标识、配色规范。车辆需配备高精度定位、智能电子锁、声光预警装置、安全刹车系统，支持电子围栏或定点停放、违规停放预警、后台实时溯源，无安全质量隐患，杜绝改装车、劣质车、超标车上路运营。

（三）划定三类管控区域

1.重点投放区：政务片区、建成区中小学、人民医院、大型商超、公园广场、核心住宅小区、公交始末站等高频出行区域，加密停放点位。

2.限制投放区：建成区次干道、建成区外路段、新建小区，适度减量投放，避免过度堆积。

3.禁止投放停放区：城市主干道机动车道、消防通道、人行道狭窄路段、桥梁隧道、学校出入口50米范围、医院急救通道、施工管控区域，全面禁止投放、停放共享单车。

（四）设置标准化停放点位。按照“疏密有度、便民不扰民、不占消防通道、不影响通行”的要求，统一规划设置共享单车电子围栏停放区、物理停车泊位。统一规划标准化停放点位80-100个，每个点位投放20-30个，采用“划线泊位+电子围栏”双重管控模式，所有车辆必须入栏停放、定点落锁。停放点位优先利用道路边角、闲置空地、非机动车专属区域，不占用盲道、消防通道、人行主通道，保障市容整洁、通行顺畅。

（五）严格企业准入标准。拟经营企业须具备合规的经营场所和稳定的专业团队，建立健全安全生产、车辆检查维护、车辆转运等内部管理制度。车辆投放前，按规定登记注册。

（六）合规建设监管平台。坚持政府引导、企业参与、共建共享，建设盂县互联网租赁自行车监管平台，联通企业经营数据后台，实现数据共享和统一调度，提升数字化监管水平。

四、投放实施步骤

（一）第一阶段：筹备公示阶段（1-7天）

1.完成城区点位摸排、区域划分、停放泊位划线、电子围栏系统搭建工作；

2.公开选择具备正规资质、完善运维体系、组建本地服务团队的共享单车运营企业；

3.通过县政府官网、公众号、社区公告等渠道，公示投放方案、投放范围、点位布局、运营规则，广泛征求市民意见。

（二）第二阶段：试点投放阶段（8-15天）

1.完成首批合规车辆进场投放、系统调试、点位试运行；

2.运营企业完成车身消杀、车况检测、区域调度部署；

3.安排专人开展现场运维，引导市民规范停放。

（三）第三阶段：优化完善阶段（16-30天）

1.持续监测各点位车辆使用率、停放秩序、市民投诉反馈；

2.对闲置点位、拥堵点位、不合理停放区域进行动态调整，优化点位布局和车辆配比；

3.完善运维机制、巡查机制、应急处置机制，全面规范运营秩序。

（四）第四阶段：常态化运营阶段（长期）

全面进入规范化运营模式，落实日常运维、定期检修、动态调度、秩序管控，各部门常态化监管，开展月度考核、季度评估，实现长效管理。

五、运营企业主体责任

（一）规范投放调度。严格按照规划点位、数量投放车辆，严禁私自增设点位、超量投放、跨区域乱投。根据早晚高峰人流变化，实时动态调度车辆，高峰补位、平峰疏运，避免高峰无车可用、平峰堆积占道。

（二）做好日常运维。组建本地化运维团队，配备巡查、调度、保洁、维修人员，实行全天候运维。每日清理乱停乱放车辆，规范车辆归位停放。每日开展车况排查、车身清洁消杀，及时维修故障车辆、报废破损车辆，建立车辆台账，做到车况可查、问题可溯。

（三）落实停放管控。依托电子围栏系统，设置定点停放规则，对违规停放用户记入信用记录，引导市民规范停放。对长期占道、堆积的闲置车辆、废弃车辆，须于发现后24小时内完成清运处置。

（四）健全服务保障。制定合理透明的收费标准并公开公示，杜绝乱涨价、隐形收费。建立24小时客服投诉渠道，及时处置市民咨询、投诉、纠纷，力争实现办结率100%。

（五）强化安全管理。落实企业安全生产主体责任，定期开展安全隐患排查，杜绝带病车辆运营。禁止向未满12岁的儿童提供骑行服务，做好骑行安全宣传，配备应急救援物资，妥善处置车辆故障、骑行事故、极端天气等突发情况。

（六）加强监管考核。主动对接各监管部门，按时报送运营数据、运维台账，积极配合日常检查、专项整治、考核评估，严格落实整改要求，服从政府统一管控。

六、监督管理与考核奖惩

（一）常态化巡查管控。各监管部门实行日常巡查+不定期抽查+专项整治模式，重点整治私自挪位、超量投放、长期堆积、废弃滞留、故障车不清理、后台数据不透明等问题，发现问题即时交办、限时整改。

（二）建立考核机制。实行季度考核、年度总评管理制度，考核内容涵盖投放规范、停放秩序、运维效率、投诉处置、安全管理、配合监管等方面：考核优秀的企业，优先保障后续点位微调、规模优化权限。考核不合格、多次违规整改不到位、运维滞后、乱象频发的企业，依法依规责令减量投放、暂停运营。情节严重、造成重大市容交通问题的，按照规定上报联席会议审议。

（三）市民监督引导。畅通市民监督举报渠道，鼓励市民举报乱停乱放、车辆破损、服务乱象等问题。常态化开展文明骑行宣传，引导市民自觉遵守停放规则，养成规范停放、文明骑行的良好习惯。

七、保障措施

（一）加强宣传引导，营造良好氛围。联席会议各成员单位、经营企业要通过公众号、融媒体等平台，广泛宣传共享单车管理政策、法律法规和文明骑行规范，推广文明骑行、规范停放典型，增强用户安全意识和文明素养，推动形成全社会共同参与的良好氛围。

（二）强化监督管理，开展集中治理。联席会议各成员单位要按照职责分工，加强对共享单车引入、运营、投放全过程监管。聚焦重点时段、重点区域和突出问题，定期组织联合执法，严厉打击扰乱市场秩序、破坏市容环境和交通秩序的违法违规行为，促进行业健康有序发展。

（三）推行联合执法，创新治理机制。坚持“集中整治+常态化监管”相结合，及时发现和解决突出问题。每年开展一次行业发展评估，动态优化调整车辆总量、停放布局、更新标准等政策，推动共享单车行业规范、安全、文明、健康、有序发展。

该方案起草过程中广泛征求社会各界意见，如有意见建议，请与盂县交通运输局办公室联系，联系电话：8088558