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  • 关于印发盂县打击整顿非法经营成品油专项行动方案的通知
  • 2017年04月05日 10:35 |点击量:224

  •  盂县人民政府办公室文件

     

    盂政办发〔2017〕32

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    盂县人民政府办公室

    于印发盂县打击整顿非法经营成品油专项

    行动方案的通知

     

    各乡镇人民政府,县直各有关单位:

        《盂县打击整顿非法经营成品油专项行动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

      

     

                                                                                                                    盂县人民政府办公室

                                                                                                                                          201745


    盂县打击整顿非法经营成品油专项行动方案

     

      近段时间,非法经营成品油的现象有所抬头,扰乱了成品油市场正常秩序,带来一定的安全隐患。为了根本扭转非法经营成品油的局面,维护人民群众的权益和社会稳定,促进全县经济社会发展,依据有关法律、法规的规定,特制定本方案。

      一、打击整顿的重点及目标

        本次打击整顿的范围全县非法经营加油站、加油点、流动加油车辆及各类非法经营成品油行为。重点是高速公路出入口、国道省道及县、乡(镇)公路沿线非法建设经营的加油站、加油点和流动加油车辆。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,集中1个月时间进行打击整顿,使全县非法经营成品油行为得到有效遏制,建立促进成品油市场健康发展的长效监管机制,确保全县经济社会稳定、有序发展。

        二、责任分工

        (一)各乡(镇)人民政府按照属地管理原则,组织安委、国土、派出所、工商、电力等部门人员对本乡的非法经营加油站、加油点、流动加油车辆进行认真调查摸底,在严谨核实的基础上,紧密结合当地实际,制定建议性、可具体操作性的实施方案,并与县相关部门联合依法查处取缔各类非法经营成品油行为。

      (二)县经信局:严把市场准入和退出关主要负责成品油流通企业的市场准入,强化行业动态监督管理,完善退出机制。对加油站的购销台账制度执行情况、油品来源情况、证书有效期限及基础设施是否符合有关规范等加强检查,对违反规定的要按照成品油市场管理办法》予以查处;情节严重、造成重大危害的,依法注销其成品油经营批准证书。

        (三)工商质监局:加大生产源头治理力度一要严格履行生产环节监管职责,积极与有关部门配合,加大对城乡结合部检查巡查力度,严厉打击土炼油、小炼油非法生产不合格油品行为,督促企业强化质量控制,加强信息沟通、信息通报,充分发挥质监部门技术支撑作用,为相关部门和车用燃油经营企业做好产品质量检验等服务工作。指导和协调加油机防爆监督检查和计量检定监督检查工作,严厉打击加油机计量作弊违法行为二要加强市场监督管理以高速公路出口、旅游景区、国道省道周边以及车用燃油销售、消费集中地为重点区域,加强对车用燃油经营行为的监督理,要加大对车用燃油的抽样检验力度,加强对加油站特别是城乡结合部和农村加油网点的油品质量监测,严厉查处销售质量不合格的车用燃油和侵犯商标专用权的违法行为,依法查处无照经营行为,指导和协调打击无证经营和超越经营范围开展成品油经营的加油站,严厉查处经销劣质和走私成品油等行为。

        县交通局:负责成品油道路运输市场安全监管,督促成品油道路运输企业严格落实安全生产主体责任。严肃查处不具备成品油运输企业资质擅自从事成品油运输、证照不全及技术不达标车辆、不具备相关资格人员从事运输成品油等违规违法行为;依法查处违反成品油运输、装卸安全管理规定的行为,确保成品油道路运输安全。严肃查处在公路两侧建筑控制区域内违法设立加油站点的行为。

        )县安监局加强危险化学品安全管理。对未依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证从事危险化学品生产、经营活动的行为,依法予以处罚。

        )税务部门加强成品油税收秩序检查。开展成品油消费税专项检查,严厉打击通过制假、造假手段偷逃成品油消费税及骗取退税违法行为。重点查处成品油生产企业通过变换油品名称、改变换算比例减少计税数量等手段,将高税率油品变更为低税率油品或非应税油品出售偷逃消费税行为。查处假报芳烃、乙烯类商品骗取消费税退税违法行为,以及成品油经销企业将购进的沥青、芳烃、原油等非应税油品进行简单勾兑或不进行任何加工,假冒车用燃油等应税油品,销售给下游生产企业或者消费者,从而偷逃消费税行为。落实加油站按照增值税一般纳税人征税的规定。

        县环保局:做好假冒伪劣商品环境无害化处理。加强对假劣车用燃油无害化处理的监督管理,协调公安、工商、质监部门将查处的假劣车用燃油交由符合环保要求的单位处理,确保假劣车用燃油得到有效处置,避免造成二次污染。严格实施储油库、加油站大气污染物排放系列标准( GB20950、20951、20952 - 2007),强化污染排放监督管理,做好油气回收治理工作。

        八)加大刑事司法打击力度。行政执法部门与刑事司法机关要加强衔接,对涉嫌犯罪的案件,依法及时移送司法机关追究刑事责任。公安部门负责查处成品油经营企业消防安全隐患和经济犯罪等,利用集群战役模式,追踪溯源,严查涉嫌犯罪案件,铲除犯罪网络。

        三、打击整顿的步骤

        按照政府统一安排部署,这次专项行动2017年4月1日开始至2017年4月30日结束,分为三个阶段:

      (一)自查自纠阶段(2017年4月1日至4月10日)

      各乡(镇)政府要进一步进行认真、细致的摸底排查,全面掌握非法设立经营的加油站、加油点以及流动加油车辆的基本情况,制定切实可行的工作方案,对违规建设的加油站逐个提出处理意见,限期依法依规整改。各部门对全县的成品油市场要进行拉网式检查,督促成品油经营企业进行自查,对查出的违法违规经营行为进行梳理分类限期整改。各乡镇人民政府、县直各有关单位要将摸排检查情况4月10日报联席会议办公室县政府一楼150号房间)。

      (二)督查整改阶段(2017年4月11日至4月20日)

      各乡(镇)人民政府按照辖区对非法加油站、点、车进行集中整治,县直各职能部门要密切与各乡镇的沟通和联系,齐抓共管联手出击决不留情,随时发现及时打击。

      (三)总结推进阶段(2017年4月21日至30日)

      各乡(镇)要认真总结这次专项行动取得的成果,分析研判存在的问题,提出对策措施,在查处打击的基础上,确定专人重点管控,防止死灰复燃,针对性进行建章立制,建立完善保障成品油市场规范健康发展的长效机制,对有举报、有反映的,各乡镇各职能部门要迅速行动及时处理。

        四、工作要求

        各乡(镇)、各部门要按照全县统一领导、乡镇政府负责、部门合作协调、各方联合行动的方针,切实做好这次打击整顿工作。

      (一)加强组织领导

      这次专项行动,按照属地管理原则,乡(镇)人民政府负总责。各乡(镇)人民政府要高度重视,充分认识这次专项行动的重要意义,建立由乡(镇)人民政府分管领导牵头,各有关部门参加的联合整治工作机构,对本地区存在的非法经营成品油行为依法进行查处取缔。县经信局联合有关部门,建立联席会议制度,加强对全县专项行动的指导、协调、监督、服务,根据专项行动进展情况,适时统一部署,并对各乡(镇)打击整顿工作开展监督检查。对开展专项行动思想不重视、责任不到位、措施不得力、打击整顿效果不明昱的,要严格按照有关规定进行问责,对因非法经营成品油行为造成事故以及谎报瞒报的,要依法追究责任。联席会议办公室设在县经信局,负责处理专项行动期间的日常事务,及时协调解决专项行动中遇到的重大问题。

      (二)加强协同配合

        打击整顿非法经营成品油专项行动是一项政策性强、涉及部门多、责任重大的工作,为此,各有关部门要切实按照有关法律法规及各自职责,加强部门与部门之间的联系,加强县、乡(镇)两级之间的联系,做到各司其职,各负其责,相互协调,共同配合,切实使专项行动取得实效。要坚持依法行政、文明执法,认真做好专项行动中的维稳工作,严防各类突发事件的发生。

      (三)加强舆论监督

      加大电视、广播、报刊、网络等媒体的宣传力度,大力宣传有关成品油市场管理的法律法规,及时跟踪报道打击整顿效果,宣传正面的典型和经验,加大对成品油市场中违法违规行为的曝光,形成良好的社会舆论氛围。

        联系人:石志峰

        联系电话:0353-8185629    13934480999

        电子邮箱:315998362@qq.com

        附件:盂县打击整顿非法经营成品油专项行动联席会议成员单位组成人员名单

           

           

          
                                   盂县人民政府

                                   2017年45

      

      

      

      


      联席会议成员单位组成人员名单

       

      总召集人:石文斌  县政府副县长
            召  集  人:张俊禹  县经信局局长
                                 赵建红  县政府办副主任
            成        员:石景云  县委宣传部副部长
                                 梁平晓  县公安局副局长
                                 高占元  县交警队队长
                                 黄建强  盂县公安消防大队参谋
                                 陈海元  县经信局副局长
                                 杨    帆  县工商质监局副局长                
                                 魏    忠  县安监局副局长
                                 刘永志  县交通局副局长
                                 郭永胜  县环保局副局长
                                 魏    鑫  盂县供电支公司总经理
             联席会议下设办公室,办公室设在县经信局,办公室
    主任由陈海元兼任

     

      抄送:县委办,县人大办,县政协办,县法院,县检察院,各人民团体,

      各新闻单位。

      盂县人民政府办公室                       201745日印发

     

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