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盂县人民政府办公室文件
盂政办发[2008]26号
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盂县人民政府办公室
关于开展劳动用工执法检查
专项行动的通知
备乡镇人民政府、各用人单位:
为全面规范我县用人单位的劳动用工行为，维护广大劳动者合法权益，根据省政府（2008）45号“关于开展劳动用工执法检查专项行动的通知”的明电精神，经县政府研究，决定在全县范围内开展劳动用工执法检查专项行动。现将有关事宜通知如下:
一、检查目的
此次综合执法检查专项行动目的是:巩固2007年以来，全县集中开展的“整治非法用工打击违法犯罪”专项行动的执法成果，进一步推动用人单位遵守劳动法律。法规，建立和谐稳定的劳动关系，促进全县经济社会实现又好又快发展。
二、检查范围
全县各类型企业、事业单位、个体经营户(以工商行政管理部门注册数为准)。
劳动保障、公安、国土、煤炭、安监、卫生、建设、工商、民政、税务等相关部门和工会组织在各自的职责范围内负责县营及事业单位的综合执法检查。各乡镇人民政府负责本行政区域内各类用人
单位的监督检查。
检查的重点是:矿山生产、建筑、砖厂、餐饮、超市等劳动密集型用人单位。
三、检查内容
l、依法领取证照的情况，包括工商登记、税务登记、土地使用、矿产资源开发、卫生、生产、安全许可等情况。
2、外来人员办理暂住证的情况。
3、劳动用工的基木情况。包括合同签订、用工备案、职工培训、工资支付、参加社会保险和缴纳社会保险费(农民工重点是工伤和大病医疗保险)的情况。
4、女工、未成年工和残疾职工的特殊保护情况。
5、工时制度和休息休假制度执行情况。
6、涉及劳动用工的违法犯罪情况。包括非法使用童工、利用非法职介骗取钱物、拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等违法犯罪活动。
7、职工生产、生活、食宿条件、卫生状况及职业病防治。
四、时间安排
按照县政府的统一安排部署，这次专项行动分为四个阶段进行。
第一阶段为组织发动阶段(3月25日——4月5日)
在此阶段各乡镇人民政府、冬职能部门要组织发动备用人单位，按照本通知要求，主动清理本单位存在的问题，各新闻媒体对大检查的有关内容和要求要进行广泛宣传报道。
第二阶段为全面检查阶段(4月6日——5月6日)
在此阶段，各乡镇人民政府、各职能部门要对各自职责范围内的所有用人单位进行排查。
第三阶段为统计建档阶段(5月7日——5月20日)
在此阶段，各乡镇人民政府、各职能部门要对所有用人单位建立登记台帐。
第四阶段为督查阶段(5月21日——5月30日)
在此阶段，省市督导组将对我县范围内的用人单位随机进行督查或抽查。
五、职责与责任
各乡镇人民政府要按照本通知的要求，成立开展大检查的组织机构。驻乡镇的各职能部门的派密所、站、点等机构要积极配合乡镇政府，在各自职责范围内对所辖区的用人单位进行全方位的排查，全面掌握用人单位的基本信息和遵守各项法律法规情况。
各职能部门加强对其营和事业单位捻执法检查。
劳动保障部门对用人单位已招用人员的合同签订、工资支付、参加社会保险(农民工重点是工伤和大病医疗保险)、工时制度和女工、未成年工特殊保护等情况进行监督检查。
公安部门要对违法扣留身份证(户口薄)，或者以暴力、威胁、限制人身自由等手段强迫劳动。侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁职工，拐骗劳动者或者利用非法职介骗取钱财、非法使用童工，拖欠工资涉嫌逃匿等违法犯罪行为依法查处。
国土资源部门要依法严厉打击无证采矿行为，加强矿产资源开发的监督管理。
安监部门要对煤矿劳动定员管理的相关工作制度和入井人数进行监督检查。
卫生行政部门对用人单位违反职业健康监护、涉及卫生许可及农民工食宿标准等行为依法进行监督检查。
建设部门要协助劳动保障部门对因拖欠工程款引发的工资拖欠案件及时进行查处，并将用人单位工资支付情况作为企业资质年检的重要考核内容。
工商行政管理部门要会同有关部门检查并取缔无合法证照的各类经营组织。
民政部门要对残疾人就业特殊保护情况和流浪人员、严重智障伤残人员的收容救助和保护工作进行监督检查。
税务部门要对各类企业的税务登记及计税工资制度的执行情况进行监督检查。
工会组织配合开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督检查活动，积极协助有关部门做好受善职工的善后安置工作。
各部门要以书面审查和实地检查为手段，通过书面审查发现问题，确定重点，采取“分片包于，责任到人”的网络化监督办法，对本行政区范围内的所有用人单位实行“地毯式”排查，实现对用人单位监管的全覆盖。
六、组织实施工作
1、为确保此次大检查工作的顺利完戚，县政府已成立以县长刘德跃为组长的我县专项行动领导组，领导组办公室设在县劳动和社会保障局。
2、各乡镇人民政府、各职能部门应将各自的检查情况在5月20日前上报领导组办公室。
3、执法检查专项行动领导组将从即日起开通劳动者维权投诉和法制咨询热线电话:
县劳动和社会保障局:8083203
县总工会:8082491
县公安局:6622888
附:大检查专项行动领导组名单
二00八年三月二十五日
盂县开展劳动用工执法检查专项行动领导组名单
组 长:刘德跃(县人民政府县长)
副组长:武俊义(县人大副主任、县总工会主席)
常 军(县人民政府副县长)
成 员:杨中献(县劳动和社会保障局局长）
邵 喜(县公安局局长)
陈贵平(县工商管理局局长)
张俊青(县安监局局长）
范晓力(县国土资源局局长)
张 昆(县建设局局长)
翟学军(县卫生局局长)
孙福厚(县民政局局长)
霍建国(县地税局局长）
张 瑞(县广播局局长）
王春鸣(县总工会常务副主席)
办公室设在县劳动和社会保障局局长，办公室主任由县劳动和社
会保障局局长扬中献兼任。
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