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盂办发〔2006〕23号
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中共盂县县委办公室
关于印发《关于开展“弘扬时代精神，
谋求新的跨越”解放思想大讨论
的实施方案》的通知
各乡镇党委、政府，县直各单位，各人民团体：
关于开展“弘扬时代精神，谋求新的跨越”解放思想大讨论的实施方案》已经县委同意，现印发你们，请结合思想与实际，认真组织实施。
中共盂县县委办公室
二OO六年八月十八日
关于开展“弘扬时代精神，谋求新的跨越”
解放思想大讨论的实施方案
为深入贯彻落实县委第十一次党代会精神，强力推进我县经济和社会发展实现“八大跨越”，在全县上下迅速掀起全民谋发展，全民争创业的热潮，县委决定，从今年8月20日至11月20日，在全县开展“弘扬时代精神，谋求新的跨越”为主题的新一轮解放思想大讨论活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
这次活动以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以社会主义新农村建设为主线，围绕“实现全市率先发展，跻身全省经济强县”战略目标，紧紧抓好“十一五”战略机遇期，坚持发展第一要务、创业第一追求、富民第一目标，动员、教育和引导全县干部群众进一步树立社会主义荣辱观，培育塑造新时代的“盂县精神”，即与时俱进的创新精神，勇争一流的开拓精神，思进图强的跨越精神，艰苦奋斗的实干精神，只争朝夕的奉献精神，解放思想，顺势而起，乘势而上，敢为人先，创新创业，积极投身全民创业主战场，推动盂县实现超常规跨越、快速度崛起，为实现“民本、富裕、文明、生态、诚信、和谐”盂县营造良好的发展环境，提供强大的理论指导、舆论力量和精神支柱。
二、目标要求
开展以“弘扬时代精神，谋求新的跨越”为主题的解放思想大讨论活动，旨在以思想的大解放促进干部群众精神面貌的大变化，从而推动盂县经济社会的大发展。通过大讨论活动，赋予“盂县精神”以新的时代内涵，充分调动干部群众创新、创业的积极性，把一切影响和阻碍盂县发展的问题查找出来，把所有束缚盂县加快崛起的思想解放出来。针对目前一些干部中存在的思想保守，盲目乐观，安于现状，小富即安，缺乏吃大苦、耐大劳的创业精神；思路狭窄，办事机械，按部就班，因循守旧，缺乏超常规发展的思想和勇气；办事效率不高，慢慢吞吞，推委扯皮，缺乏支持发展、服务发展的环境；自以为是，不当运动员，只当裁判员，缺乏支持创新、鼓励冒尖、宽容失败的胸怀和气概等现象，深刻剖析其原因，切实加以整改。真正把一切蕴藏的创业潜能充分发挥出来，把各类创业资源激活起来，真正形成人人思创业、人人为创业、人人在创业的浓厚氛围，掀起又一轮盂县新跨越、新发展的热潮。通过讨论，实现三个方面的增强：
一是围绕营造干事创业氛围，着力增强发展意识。开展新一轮解放思想大讨论，要紧紧围绕营造“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，引导全县广大干群着力增强不安现状，打破常规，创新求变的创业意识、速度意识；奋发有为，争先进位，超常规发展的意识，以创新的观念审时度势，以创新的思路破解难题，以创新的体制营造发展的动力，以创新的手段完善改革的措施，真正在创新创业中推进经济社会跨越式发展。
二是围绕推进实现“八大跨越”，着力增强落实意识。开展新一轮解放思想大讨论，要紧紧围绕县委第十一次党代会上提出的实现“八大跨越”的总体要求，引导全县各乡镇、各单位着力增强落实意识，把推动工作落实放在第一位置，为盂县实现率先全市发展，跻身全省经济强县，实现经济社会统筹协调、和谐发展提供舆论支持和政治保障。
三是围绕改进机关作风、提高政府公信力和执行力，着力增强责任意识。开展新一轮解放思想大讨论，要紧紧围绕改进机关作风、提高政府公信力和执行力，加强效能和优化经济发展环境建设，引导全县广大干群培育塑造新时代的“盂县精神”，树立不让工作在我手中延误、不让差错在我环节发生、不让群众在我处怠慢、不让声誉在我这里受损的主人翁意识，切实解决热衷于议论，患得患失、处处计较，利用职权吃、拿、卡、要和因缺位、越位、错位带来的管不了、不该管、管不好的现象，努力创造公平公正的法制环境、诚实守信的信用环境、规范透明的市场环境、文明向上的人文环境，树立起高效、务实、清明、廉洁的执政形象；树立社会主义荣辱观，弘扬真、善、美，鞭挞假、恶、丑，以开明的思想、开阔的胸襟，营造出亲商、安商、扶商、稳商，崇尚创业、服务奉献的社会环境，力求达到发展意识切实增强、发展环境切实优化、工作目标切实明确、工作态度切实端正、单位和自身形象切实优良、社会各项事业焕然一新的目标要求。
三、范围和对象
参加此次思想解放大讨论活动的范围包括县直单位，各乡（镇）党委、政府及乡（镇）直属事业单位、村“两委”（社区），驻盂的中央、省、市垂直管理单位，成立党组织的县内重点骨干企业。
四、重点内容
学习的重点内容是：十六大报告、十六届三中、四中、五中全会精神和《党章》；胡锦涛同志“七一”讲话；《江泽民文选》；《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，胡锦涛同志《树立和落实科学发展观》、
胡锦涛同志在全国科技大会上的讲话、胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的讲话；省委、市委有关领导重要讲话精神；县第十一次党代会精神和县“十一五”发展规划纲要。
讨论重点是：⑴如何培育塑造新时代的“盂县精神”；⑵对照先进找差距，自我加压挖潜力；⑶超常规跨越式发展的机遇和优势；⑷发展是硬道理；⑸为园区建设打造平台；⑹运用市场机制搞好城市经营；⑺招商引资是经济发展的关键；⑻人才是经济发展的无价之宝；⑼勇挑重担，敢于负责；⑽重在落实。
通过学习讨论，在“六个方面”进一步解放思想，即从过去习惯于总结经验，纵向比较和常规思维模式上解放出来，在超常规跨越式发展上进一步解放思想；在向先进地区看齐，勇于自我超越，弘扬“盂县精神”，干大事，创大业上进一步解放思想；在大力发展非公有制经济上进一步解放思想；在扩大开放，加强软环境建设，加大招商引资力度上进一步解放思想；在加快改革，推动体制创新，机制转换，结构调整，运用市场经济手段解决发展中的问题上进一步解放思想；在转变职能，建设服务性政府和文明法制社会上进一步解放思想。
五、方式方法
重点是抓“三学”、建“四制”，落实“五抓”。抓“三学”：一是要原原本本地学。各级党组织要专门召开会议，原原本本地学习上级有关精神，重点学习胡锦涛总书记“七·一”讲话，认真研读十六届四中、五中全会报告和《党章》，认真研读邓小平、江泽民、胡锦涛同志的一系列重要著作和讲话。二是要联系实际学。要同本地、本部门、本单位及个人的工作和思想实际紧密结合起来，进一步树立与时俱进、开拓创新的思想意识，着力解决影响发展的突出矛盾和问题。三是要采取多种形式学。各级领导干部要带头学在前面，用在前面，做学以致用、用有所成的模范。县委将举办理论学习中心组读书会。要充分发挥县委党校阵地的作用，对基层干部进行培训。
建“四制”：专题负责制，针对县里确定的各项学习内容和十个重点讨论专题，各乡镇、各部门、各单位都要安排专人负责，认真组织学习，深入开展讨论，精心选报优秀稿件；栏目工作制，新闻媒体对所开辟的每一个学习讨论栏目，都要落实具体责任人，使每期学习讨论栏目都具有全面性、典型性、示范性、指导性，成为精品栏目；活动承办制，在学习讨论中开展的培训班、知识竞赛、文艺演出等每项活动，都要有具体单位承办，保证将学习讨论的各项任务落到实处；文章评比制，各媒体刊发的学习心得和讨论稿件，要组织专人进行评比，分别给予奖励，同时召开不同层次的理论研讨会。
落实“五抓”：抓队伍，充分发挥理论、新闻、文艺、精神文明建设“四支队伍”的作用，多领域、多层次、多形式齐心协力搞好学习讨论；抓载体，就是在学习讨论中要利用舆论宣传、文艺演出、理论研讨、精神文明创建等多种载体，使每个讨论专题具有很强的可操作性，避免讨论活动流于形式，走了过场；抓活动，要多形式多领域开展活动，通过办培训班、组建宣讲团宣讲、开展知识竞赛、理论研讨、主题教育等各种活动，扩大社会效应，营造浓厚氛围；抓典型，要在学习讨论过程中，及时发现、总结、宣传典型，充分发挥典型的示范带动作用，促进面上学习讨论活动的深入开展；抓创新，各级各部门都要把开展学习讨论活动，同本地、本部门、本单位及个人的工作和思想实际紧密结合起来，进一步树立与时俱进、开拓创新的精神，创造性地开展工作，着力解决本地区本部门本单位影响发展的突出矛盾和问题。
六、时间步骤
这次大讨论共安排了三个月时间，分五个阶段进行。
（一）学习思考阶段：时间安排20天左右。要注意学习和思考相结合，要认清形势，增强加快发展的紧迫感，要对照先进，取长补短，特别是要学习先进、借鉴先进经验，尽快调整工作思路，充分挖掘自身潜力，最大限度地加快发展步伐。
（二）专题讨论阶段：时间安排20天左右。各乡镇各部门各单位都要从实际出发，开展讨论交流，广泛吸引群众参与，集思广益，谈深、谈透、谈出特色、谈出价值。
（三）典型剖析阶段：时间安排20天左右。认真总结各乡镇各部门各单位通过解放思想促进经济发展的经验，深入剖析一批成功与失败的典型。
（四）建言献策阶段：时间安排15天左右。积极引导广大干部群众围绕县委确定的工作思路和部署要求，提出贯彻落实的意见建议，集中群众智慧，形成一心一意谋发展的良好局面。
（五）集中整改阶段：时间安排15天左右。各乡镇各部门各单位要对大讨论进行总结，明确各自要解决的问题，完善各项制度，提出整改方案，认真付诸实施。新闻媒体要组织系列报道，展示解放思想大讨论的成果。
七、活动载体
(一)组织理论中心组学习，举办各级党委中心组学习会。（县委宣传部、县委办负责）
(二)举办全县理论骨干培训和各级干部队伍的培训。（县委组织部、县委宣传部、县委党校负责）
(三)举办“弘扬时代精神，谋求新的跨越”理论研讨会。（ 县委宣传部、县委党校负责）
(四)在党政机关和执法执纪部门中开展“软环境就是发展生命线”教育活动。塑造“勤政、高效、务实、廉洁”的服务型机关形象，努力改善政务环境。（县纪检委、县委宣传部、各相关部门负责）
(五)举办“知荣明耻，弘扬盂县精神”大型歌咏比赛。（县委宣传部负责）
(六)开展“创业带头人”评选活动，在全县组织巡回报告会。（县委宣传部、县民营局、县总工会、团县委、县妇联负责）
(七)举办 “招商引资实务知识” 培训班。（县委宣传部、县招商局负责）
(八)举办招商引资“推介会”。（县招商引资领导组办公室负责）
八、组织领导
为了便于对活动的领导和督促，县委成立了活动领导小组。组 长：荆存柱（县委副书记）
副组长：王谦柱（县委副书记、县纪委书记）
段宏华（县委常委、组织部部长）
武 雪（县委常委、宣传部部长）
王秀果（县委党校副校长）
领导小组办公室设在县委宣传部，具体负责对整个活动的组织、协调。
主题词：解放思想 讨论 方案 通知
中共盂县县委办公室
2006年8月18日印发
共印100份
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