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政
府 各乡镇人民政府、县各有关单位： 预备役步兵第三营二○○六年整组工作已全面展开，该营的整组工作以
"三个代表"重要思想为指导，以中发[2004]6号文件、北京军区《关于进一步加强预备役部队建设的意见》、山西省人民政府、省军区《2006年预备役部队整组工作指示》和师、团《2006年整组工作指示》精神为依据，以实现“编组出战斗力”为目标，以新的作战任务为牵引，着眼“双赢”要求，把正规化、信息化、一体化建设贯穿于年度整组工作的全过程，进一步拓展编组范围，调整优化布局，改进编组方法，优化兵员结构，提高兵员质量，加强组织建设，完善制度方案，切实打牢部队建设基础，提高部队整体质量。 一、预备役部队整组工作的组织领导 县成立以常务副县长、预备役步兵第二四八团预任副政委史和斌为组长，营长孙建国、预任教导员张云龙、副营长王智荣为副组长，各乡镇预任指导员、现役连长为成员的预备役部队整组工作领导组。办公室设在营部，具体协调与各乡镇人民政府、人武部的关系，指导基层搞好整组。
二、整组时间及阶段划分 根据省军区和师统一部署，今年整组工作从元月份开始，至4月底结束，共分三个阶段。 第一阶段，组织准备阶段。时间从元月初至2月底。这一阶段主要是进行调查摸底，拟制整组计划、方案，成立组织机构，进行业务培训，组织宣传发动，下达整组工作指示，做好整组的各项准备工作。 第二阶段，组织实施阶段。时间从3月初至3月底。这一阶段主要传达部署任务，调整优化布局，调配兵员，出入转队，配备器材，完善各项制度。具体区分：3月初营召开整组工作任务部署会；3月10日前，各连向各乡镇、厂矿企业传达任务，召开协调会，进行宣传教育。3月中旬至3月底完成预编士兵、预任干部的调整。 第三阶段，总结验收阶段。时间4月初至4月底。这一阶段主要是组织军事训练、点验和官兵相识，完善各类方案制度，规范资料建设，汇总上报实力统计报表，组织普查普点、检查验收，组织迎检，总结讲评工作。具体区分为4月上旬，规范资料建设，完善设施，完成登统计，上报实力统计报表，组织入队训练。营验收各连整组。4月中旬，团组织普查普点、检查验收。4月下旬迎接上级检查和验收、总结讲评等。 三、整组任务及部署 今年的整组，要以新的大项任务为牵引，本着有利于提高质量、有利于快速动员、有利于遂行任务的原则，优化调整布局，扩大编组地域，合理编配兵员，最大限度地编组转业退伍军人和专业技术人员，坚持向编组要战斗力。 (一)传达部署任务。 各连所在乡镇、厂矿企业要在团、营召开整组任务部署会后，及时召开各乡镇、厂矿企业任务部署会，按照省军区提出的“预备役部队提需求，军分区搞协调，团、营、连和人武部抓落实”的要求，及时将年度整组工作指导思想、工作重点、任务要求、相关政策法规向地方党委、政府及人武部汇报通报，协调各方面力量，共同抓好整组工作。 （二）搞好宣传教育。 整组中的宣传教育要紧密联系党和国家的方针、政策和部队建设的实际，大力宣传党的"两会"精神和"十一五计划"，同时要进行预备役部队的性质、地位、优良传统、形势任务和兵役法教育，增强广大干部做好预备役工作的观念，提高广大适龄青年履行公民义务自觉参加预备役部队的责任感。宣传教育要因地制宜，方法灵活，注重实效。要利用广播、电视、墙报、板报、报纸等多种形式进行教育，扩大教育面，确保教育效果。 （三）调整结构，优化布局。 今年的整组，各连、排要利用体制编制调整改革的契机，按照利于征召、利于组训、利于平时管理的原则，进一步加大协调力度，调整优化编组布局，扩大编组地域。城市编组的，重点抽高科技单位、大中型企业、机关事业单位或行业对口单位拓展；农村编组的，重点向城乡结合部、铁（公）路沿线、经济相对发达的乡镇和企业转移。适当扩大编组范围，原则上营控制在3-5个企事业单位或8-10个乡镇以内；连控制在1-2个企事业单位或2-3个乡镇以内；排不跨企业和乡镇组建。军民通用的专业兵员可依托相应的行业系统，以专业对口编组为主；普通兵员可依托行政区域，以属地编组为主；特殊岗位专业技术人员按实际需求，以抽编为主。不得在编组能力不足的企事业单位与民兵分队同时编组，防止出现组织重叠、人员交叉、一兵多职等现象。 （四）合理调配兵员。 各连、排要围绕打信息化战争，建信息化部队的要求，充分借助社会信息化发展的优势，注重信息化人才的选配。连以上预任军官，优先从地方党政领导干部中选配；连以下预任军官，优先从复转军人、专武干部、民兵干部中选拔；连的政治主官必须在连部所在地编配一名乡镇主官；预编士兵的选配要尽量减少非重点地区人员编配，减少特殊关键生产岗位人员编配，减少经营不稳定企业人员编配，减少兵员数量不足企业的"满负荷"编配。要把那些相对稳定的人员尤其是退伍军人编入部队。专业技术较强的分队及主要技术岗位预编士兵的年龄可放宽至45岁，复退军人年龄结构可放宽1-2岁，出入转队的比例控制在10%以内，。整组后，预任军官退伍军人比例、专业对口率分别不低于60%和85%；预编士兵分别不低于70%和90%。超配10%的机动数，主要用于编配军事副职干部和重要岗位上的技术人员。 83师和省、市工商局要求营和各连在我县、乡（镇）工商局设立营、连长信息办公室，利用工商行政网络高效便捷的优势，完成各种信息采集，传输及处理，高标准完成好"三战"分队的组建任务，办公室除相应的办公、生活设施外，还应购置常用的应急器材。 （五）健全制度，完善设施。 连、排要重点健全基层党团组织，落实基层建设标准，规范基层建设内容，抓好连队干部住连工作、定期走访、官兵外出联系、请销假、召开"合成式"党委、支部会议、参建等制度的落实，运用各种手段，加强预编官兵的动态管理，确保随时能够联得上、找得到、管得住、收得拢。要在抓好营连部建设"六有，一图、两表、一案、四册"软硬件建设的基础上，加强设施战备建设，每个连要重点建设战备物资器材储备，战备器材库室要配齐配全指挥器材、个人应急器材和生活器材，确保部队遇有情况能拉得出、用得上、起作用。按照就近的原则，抓好战备值班分队建设，使其真正做到"建在身边、抓在手上、用在关键"确保在位率和出动率达到90%以上，并能在4小时内完成收拢集结。 （六）检查验收。整组后期，师工作组将随团对所属营连整组情况进行跟踪指导、普查普点，师不单独组织检查验收。验收采取听汇报、现场检查、提问、抽考等方法进行有重点的抽查和综合考评，以连为单位公布出入队名单，组织好人员归队活动，搞好干部上岗活动；并做好迎接省军区和师验收的准备，今年整组验收，将采取点验和拉动相结合的方式进行，省军区将抽查每团2至3个连队的整组落实情况和动员集结演练。 四、今年的训练任务 根据省军区、师团今年的军事训练工作安排，在9月份进行成建制训练、营连正规化建设现场会、专业技术兵比武、现役干部比武、预任干部集训。要求各乡（镇）、企业要高度重视，要在人力、物力和经费上给予大力支持、积极配合，把今年的训练任务完成好。 五、工作要求 整组工作是部队建设的基础，是战斗力生成的一项重要措施。今年是部队"创新发展，大抓基层的一年"，整组工作点多、线长、面广、情况新、标准高、要求严，因此，我们要以求真务实的工作作风，高标准完成今年的整组任务。 （一）要切实加强整组工作的领导。整组工作是预备役部队年度工作的重点，是基层建设的关键环节，是进一步完善双重领导、双重管理、双重保障机制、理顺军地关系、加强纵向疏导、横向联系、健全快速动员体制、优化人员结构的关键环节。各单位要把抓好整组工作纳入年度工作整体规划，作为阶段性的中心工作来抓。营连全体干部要端正指导思想，改进作风，深入进行调查研究，对整组工作中可能遇到的各种问题早预测，研究制定解决问题的措施与办法，各连要积极协调与地方党委、政府、人武部的关系，疏通工作渠道，合理调整整组矛盾，确保整组工作顺利圆满的进行。师要求现役营连长要和预任干部每月住营时间不得少于5天，在整组期间必须全程住下去，要逐人见面、逐家走访、逐人拍照片，并摸清通信联系方法。 （二）要切实提高整组质量。全营要牢固树立“编组出战斗力”的思想，着眼“市场”和“战场”的双重需求，全面加强质量建设，努力提高部队的动员、机动、打击、生存保障“四个能力”，要从调查摸底、优化结构、选配兵员等基础环节入手，扎实做好工作，最大限度地提高复退军人比率、专业对口率和兵员到点率。要坚决贯彻执行省军区关于整组工作中“打假、治假”的指示精神，力戒形式主义、表面文章，更不能弄虚作假、欺上瞒下。今年的整组验收要做好采取网络化手段利用数据库建设成果实施的准备。 （三）要积极探索整组工作的特点规律，确保年度大项任务的完成。要紧紧围绕提高后备力量质量建设的核心，注重研究整组工作的特点规律。要在如何实施人装一体化整组；如何解决平时用得着、战时用得上的问题；如何缓解生产与训练的矛盾，落实人员"参训率"，完成训练任务；如何适应市场经济成份条件下兵员多元特点，合理调整布局，解决“无兵可编、有兵无编”的问题，提高“在位率、到点率”；如何通过思想政治教育，提高预编官兵履职尽责的自觉性；如何实施依法整组，不断提高整组质量；如何利用工商行政网络高效便捷的优势完成各种信息采集、传输及处理；以及如何利用整组时机，积极参加地方"三个文明"建设等方面探索路子，总结经验。 （四）要全力搞好保障，认真落实各项工作。预备役部队基层建设和整组工作是一项地方性很强的军事工作，涉及地方许多部门，各乡镇政府、人武部、企事业单位必须全力支持、全力保障。为加大基础设施建设和整组工作的力度，使预备役连队的软、硬件环境得到更好的改善，高标准的完成上级对我县预备役部队的整组验收，县政府决定，在原有基础上，进一步加大对预备役部队建设的资金投入。各有关乡镇、企事业单位要站在讲政治的高度，认真抓好经费的落实和连部硬件设施建设。各有关乡镇必须每年要及时拿出5-8千元补助经费、县局和各大型企事业单位必须每年及时拿出1-2万元补助经费，用于预备役连队基础设施建设，以及各项工作、活动的开展，并列入各单位年度财政预算。要积极妥善解决好现役连长在基层活动期间的住宿、交通和所需经费，以满腔的政治热情和高度负责的精神，积极落实好各项工作任务。 二OO六年三月一日
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