盂政发〔2024〕84号
盂 县 人 民 政 府
关于印发《盂县推动大规模设备更新和消费品
以旧换新任务分工方案》的通知
县直各相关单位:
《盂县推动大规模设备更新和消费品以旧换新任务分工方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
盂县人民政府
2024年9月12日
盂县推动大规模设备更新和消费品
以旧换新任务分工方案
为认真贯彻落实国家和省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案精神,按照《阳泉市关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新任务分工方案的通知》有关要求,推动我县大规模设备更新和消费品以旧换新,增加先进产能,促进节能降碳,结合我县实际,对各部门承担的工作任务进行了进一步梳理,现明确如下:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府以及县委县政府部署要求,坚持统筹布局、系统推进,市场为主、政府引导,鼓励先进、淘汰落后,标准引领、分类施策的工作原则,着力提升重点领域先进设备生产应用水平,提升先进产能比重水平,提升产业高端化、智能化、绿色化水平,推动更多高质量耐用消费品进入居民生活,推动资源循环利用全产业链条发展,进一步释放投资和消费潜力,大幅提高经济循环质量和水平。
二、总体要求
统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,深入实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、资源回收循环利用、标准提升衔接四大行动,强化政策要素保障,完善工作落实机制。到2027年,全县工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到A级水平的产能比例显著提升,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%,较2023年分别增长15个、13个百分点以上。报废汽车回收量较2023年增加约一倍,二手车交易量较2023年增长45%,废旧家电回收量较2023年增长30%,再生材料在资源供给中的占比持续提升。在大宗固废综合利用基地建设方面取得突破性进展。
三、重点任务
(一)工信和科技局
1.对我县国企、各类规上企业等进行摸底排查,了解相关设备使用情况及能效水平,形成设备使用现状清单,掌握其设备更新和技术改造需求,并按照一企一策建立重点企业设备更新和技术改造台账。
2.鼓励各企业进行生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造,加快应用先进适用设备,推动设备向高端、智能、绿色、安全方向更新升级。
3.会同能源局,严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求,结合节能监察、节能诊断等,帮助企业形成设备淘汰清单,指导企业按规定淘汰不达标设备,并及时更新更换。
4.会同能源局,聚焦煤电、化工、建材、耐材等重点行业,以《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》以及现行能耗、污染物排放等强制性国家标准为基本依据,落实省级分行业节能降碳改造方案,推动企业开展重点用能设备更新改造,加大帮扶指导力度,鼓励更新改造后达到能效节能水平(能效2级),并力争达到能效先进水平(能效1级),引导企业全面提升设备水平。
5.支持我县具有科研能力的企业及科研机构更新置换先进技术设备,提升实验室数字化装备与配置水平。
6.鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造,再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺,提升再制造加工水平。
7.支持建设废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群,推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展,建设固废综合利用产业链。
8.实施“千兆光网”基础设施升级工作,打造“千兆”网络城市,推进市政公共基础设施全面开放共享。
9.加快部署基于IPv6的下一代互联网、公共无线网络,大力发展NB-IoT(窄带物联网)、移动物联网等物联网设施,形成空间全域覆盖的物联网感知网络体系。
10.在阳泉市能源、循环经济、装备制造业等重点领域成立标准化技术委员会后,会同市场监管局,以此为支撑,探索开展“标准+认证”工作模式,以先进标准助推产品质量提升,打造盂县品牌。鼓励我县企业积极参与省、国家、国际标准化活动,让产品、技术、装备、服务“走出去”。
(二)能源局
1.对煤矿、洗煤、新能源等行业进行摸底排查,了解相关设备使用情况及能效水平,形成设备使用现状清单,掌握其设备更新和技术改造需求,并按照一企一策建立重点企业设备更新和技术改造台账。
2.鼓励各企业进行生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造,加快应用先进适用设备,推动设备向高端、智能、绿色、安全方向更新升级。
3.严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求,结合节能监察、节能诊断等,帮助企业形成设备淘汰清单,指导企业按规定淘汰不达标设备,并及时更新更换。
4.聚焦煤电、化工、建材、耐材等重点行业,会同工信局,以《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》以及现行能耗、污染物排放等强制性国家标准为基本依据,落实省级分行业节能降碳改造方案,推动企业开展重点用能设备更新改造,加大帮扶指导力度,鼓励更新改造后达到能效节能水平(能效2级),并力争达到能效先进水平(能效1级),引导企业全面提升设备水平。
5.加快居住社区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设,引导充电桩基础设施运营企业适当下调充电服务费。(能源局牵头,住建局、发改局、国网盂县供电公司按职责分工完成)
6.探索风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发,有序推进产品设备及关键部件梯次利用。
7.严格落实国家重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平的规定,贯彻执行省重点行业能耗、排放、技术标准,落实我市清洁生产标准体系。聚焦煤电、煤炭等工业领域重点用能单位,对企业用能设备能源效率标准执行情况、用能设备和生产工艺淘汰制度执行情况开展监察,切实推动企业提升用能精细化水平。
8.在阳泉市能源、循环经济、装备制造业等重点领域成立标准化技术委员会后,会同市场监管局,以此为支撑,探索开展“标准+认证”工作模式,以先进标准助推产品质量提升,打造盂县品牌。
(三)发改局
1.加强对全县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作的统筹调度,理清各部门的职责任务,推进工作落实。
2.做好各领域设备更新的政策解读和项目谋划指导,将符合申报条件的项目积极申报,争取我县更多的项目纳入上级支持范围。
3.推进5G在高端制造、交通物流、井下作业、民生服务等场景深度融合应用。
4.探索大数据技术在农机装备上的应用,挖掘一批数字农业农村典型应用场景,支持建设具有竞争优势的农业生产销售大数据管理服务体系。
(四)住建局
1.加快推进县城老旧管网和加压调储供水设施设备升级改造,安装智能化感知设备,积极建设城市供水物联网及运行调度平台。持续推动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造,推动新建或改造热力站加装节能、控制系统或设备,推广保温结构一体化技术。
2.加快推动智慧城管建设,进一步推动我县城市治理体系和治理能力现代化。结合城市燃气管道等老化更新改造工程项目,完善燃气监管系统,推进城市燃气管道和设施动态监管、互联互通、数据共享。
3.加快推动我县排水防涝、污水处理厂提标、调节池、高铁沿线污水主管网、中水循环利用、建制镇污水处理等项目建设,实现县城雨污全面分流,污水存放收等循环利用。
4.逐步实现县城建成区新增和更换环卫作业车辆全部为新能源车辆,新能源车在城市环卫作业车辆中占比持续逐年提高。
5.在完成设施普查的基础上,推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设,搭建城市地下市政基础设施感知网络。
6.加快推进老旧小区设备更新改造,对既有建筑外墙保温、外窗、供热装置等进行节能改造。将整治小区及周边绿化、照明等环境改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信报箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施作为改造内容,提高小区安全防范能力,到2025年底基本完成改造任务。在改造工作中,支持居民开展旧房装修、局部升级改造、加装采暖设备等,促进居住社区品质提升
7.全面排查非法电梯和老旧电梯,加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。继续推进既有住宅自愿加装电梯工作。
8.研究出台再生资源回收体系建设完善方案,加快推动生活垃圾清运体系与再生资源回收体系“两网融合”,到2025年底城市生活垃圾资源化利用率稳步达到 65%以上。
9.将“跳蚤市场”建设纳入便民市场建设规划。
(五)公安局
1.加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造,重点对公安分平台进行升级扩容,改造我县重点公共区域的道路视频监控前端设备,加快“雪亮工程”平台的建设进度。
2.会同交通局等部门,在车辆排放标准认定、营运管理、车辆拆解、注销登记等环节协同发力,采取经济补偿、限制使用等综合性措施,开展联合执法,加强路面监管。
3.严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准,加大车辆检验、路面查处工作力度,依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。
4.对国四及以下排放标准货运车辆需在重点污染区域行驶的不予办理通行证,推动国四及以下排放标准营运类柴油货车、国一排放标准营运类汽油货车淘汰。
5.加强报废机动车回收拆解资质管理,及时公布资质信息。
6.持续优化二手车交易登记管理,促进便利交易。
(六)交通局
1.加快推进纯电动新能源城市公交、出租车车型更新迭代,支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代,不断提升城市出行车辆绿色化水平。
2.鼓励货车、工程作业用车等领域,加快实现甲醇、电动、氢能等节能与新能源车型替代。拓展应急救援、物流运输等应用场景。
3.在符合有关政策要求前提下,探索采用氢能公交汽车。
4.会同公安局等部门,在车辆排放标准认定、营运管理、车辆拆解、注销登记等环节协同发力,采取经济补偿、限制使用等综合性措施,开展联合执法,加强路面监管。
5.在阳泉市成立交通运输标准化技术委员会后,会同市场监管局,以此为支撑,探索开展“标准+认证”工作模式,以先进标准助推产品质量提升,打造盂县品牌。
(七)商务局
1.对照上级政策要求,结合我县实际,尽快研究制定我县汽车以旧换新实施方案,努力争取上级专项资金,探索出台以旧换新补贴政策,加大补贴力度,挖掘汽车消费潜力。
2.开展以家电等消费为重点的家居惠民专项活动,发放家电购新补贴,扩大政策覆盖面,促进家电以旧换新。鼓励开展家电“以旧换新”活动的家电销售企业(含平台类企业)参与。支持家电销售企业联合生产企业、回收处理企业建立“从家电销售到双向物流、从绿色回收处理到绿色深加工”的全产业链优势,开设线上线下家电以旧换新专区,探索建立非同类家电以旧换新机制,承担起保护环境、提振消费、回报社会的企业责任。
3.推进节能与新能源汽车下乡,引导企业加大活动优惠力度。在家居惠民专项活动中重点对绿色家电予以补贴,全面促进智能冰箱、洗衣机、空调、超高清电视以及智慧厨卫等绿色智能家电消费。
4.鼓励家装企业开展旧房翻新设计比赛,评选优秀设计方案,打造旧房装修和局部改造样板间,推出价格实惠的产品和服务套餐,丰富居民消费选择。
5.支持相关行业协会依托“2024消费促进年”活动平台,开展家装消费节、家居消费季、家纺消费节等促消费活动,对家装换新消费进行重点支持,推动家装消费品换新升级。引导企业提高家装消费供给质量和水平,提供更多高品质、个性化、定制化家装产品,激发消费者家装换新需求。
6.支持家电等耐用消费品销售企业利用配送、安装、维修等渠道建设逆向物流体系,或与专业回收企业合作,发展“换新+回收”物流体系和新模式。
7.鼓励电器电子产品、家电、服装、家具、书籍等零售企业利用现有销售网络规范开展闲置物品交易,发展二手交易、翻新维修等业务,鼓励建设二手商品交易市场,并发展二手商品第三方评估机构。
8.推动线下实体二手市场规范建设和运营。按照省二手车出口专项工作机制要求,支持有实力的企业开展二手车出口业务。
9.将我县引进的重大农机装备积极申报纳入《山西省鼓励进口技术和产品目录》,享受政策资金扶持。
(八)市生态环境局盂县分局
1.会同能源局、工信和科技局等部门,严格落实强制性标准和目录要求,加快淘汰排放不达标设备,结合节能监察、节能诊断等,帮助企业形成设备淘汰清单,指导企业按规定淘汰不达标设备,并及时更新更换。
2.会同公安局、交通局等部门,在车辆排放标准认定、营运管理、车辆拆解、注销登记等环节协同发力,采取经济补偿、限制使用等综合性措施,开展联合执法,加强路面监管。
3.会同市场监管局,以碳排放、资源循环利用等领域为重点,开展标准对比研究。对标国际国内先进标准,建立重点领域对标达标提标机制,鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系,落实企业标准领跑者制度。建立科技创新与标准研制互动机制,推动科技创新成果转化为适用标准,提升我县采用标准的整体水平。
(九)农业农村局
1.结合我县农业生产需要和农业机械化发展阶段,加大能耗高、排放高、损失大、安全性能低的老旧农机淘汰力度。持续实施好农机报废更新补贴政策,努力优化农机装备结构,提高全县农业机械化水平。
2.示范推广主要农作物全程机械化,推进农机装备集成配套,提升作业效率,到2027年,全县农作物耕种收综合机械化率达到77%。
3.会同发改局,探索智能控制、卫星遥感定位等技术在农机装备上的应用,推广适应我县山地丘陵区耕地特点和农作物种植特点的智慧、绿色、高效农机装备以及粮食烘干设备。
(十)财政局
1.对照上级政策要求,结合我县实际,持续实施好农机报废更新补贴政策、汽车以旧换新补贴政策、家电购新补贴政策等各项补贴及财政支持和消费奖励,加大补贴力度,促进大规模设备更新和消费品以旧换新。
2.充分利用现有资金渠道加强对废旧物资循环利用体系建设重点项目的支持。
(十一)教育局
1.推动符合条件的学校更新现有教学设备和信息化设施,加快置换先进教学设备,淘汰落后设备,提高教学和实训场所装备数字化、智能化水平,深化实践教学模式数字化改革,提升教学能力工作水平。
2.严格落实学科教学装备配置标准,保质保量配置并及时更新教学仪器设备。
3.配合省教育厅和市教育局积极开展义务教育优质均衡发展评估工作。
4.推动发展智慧教育,以数字化赋能教育教学,推动教育思想理念变革和教育教学模式创新。
(十二)卫健局
1.持续推动医疗机构根据自身功能定位、技术水平、学科发展和群众健康需求,合理配置适宜设备,淘汰更新已达使用年限、功能不全、性能落后、影响安全的医疗装备。
2.鼓励县医疗集团等具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗及检验检查等医疗装备更新改造,积极推广手术机器人使用力度。
3.全力推进盂县人民医院感染楼及住院楼建设、盂县妇幼保健计划生育服务中心、盂县中医医院康养中心楼等项目建设,继续不断加强医疗卫生机构基础设施建设。
4.提高医院病房配置标准,推动医疗机构病房改造提升,适当保留一定比例单人间,有序推动四人间及以上病房改造为二人间或三人间病房,提高两人间、三人间比例。
5.鼓励医疗机构针对不同病种升级病房设施设备,加强病房适老化、便利化改造,推进病房标准化、智能化,补齐病房环境与设施短板。
6.加快我县智慧医疗建设,建立跨部门跨领域密切配合、统一归口的健康医疗数据共享机制,实现公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同。
7.推进人工智能、大数据、区块链和云计算在医学影像辅助诊断、临床辅助决策、智能化医学设备、公共卫生事件防控等领域的应用。
8.以体育馆、体育场等体育运动锻炼场所为重点,大力支持体育设施设备更新改造,助力全民健身,打造体育文旅精品。
(十三)文旅局
1.按照国家、省、市有关规定,启动对接近使用年限、达到强制报废年限或安全和性能下降的索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备开展摸底调查,运用贷款贴息等方式进行设备更新或技术改造。
2.鼓励景区开展设施设备更新提升,丰富观光、娱乐、演艺产品业态。
3.加快推进盂县游客服务中心等重点项目建设,完善旅游服务设备功能配套,提高游客的旅游体验质量。
4.加快4A级智慧旅游景区建设,优化在线预约预订、流量监测监控、科学引导分流、智能导游导览等服务功能。鼓励A级景区推行电子化售票,并通过OTA 平台、官方微信平台预约购票。
5.鼓励景区更新门禁闸机,新增可穿戴智能文化设备、娱乐用智能无人飞行器等数智化娱乐设备,有效提升二次消费比重。
(十四)经开区
1.培育再生资源回收骨干企业。
2.支持建设废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群,会同工信局,推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展,建设固废综合利用产业链。
3.深化盂县开发区循环经济产业研究,开展针对性招商。
4.发挥“互联网+回收”模式的优势,通过政府规划和政策引导,发展规范的再生资源(旧货)集中交易市场和加工利用中心,进一步提升我县大宗固废综合利用示范基地的能级水平。
(十五)市场监管局
1.督促指导县内电子商务平台建立健全协议规则,规范网络交易行为。
2.会同市生态环境局盂县分局,以碳排放、资源循环利用等领域为重点,开展标准对比研究。对标国际国内先进标准,建立重点领域对标达标提标机制,鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系,落实企业标准领跑者制度。建立科技创新与标准研制互动机制,推动科技创新成果转化为适用标准,提升我县采用标准的整体水平。
3.在阳泉市能源、循环经济、装备制造业、交通运输等重点领域成立标准化技术委员会后,会同能源局、工信和科技局、交通局等部门,以此为支撑,探索开展“标准+认证”工作模式,以先进标准助推产品质量提升,打造盂县品牌。
(十六)民政局
1.加强城市居家适老化改造技术指导,推广普及《城市居家适老化改造指导手册》,配合住建等部门为有居家适老化改造需求的群体提供系统、简单、可行的改造方案和技术路径。
2.统筹运用省级补助资金和市级福彩公益金,对分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造。
(十七)人社局
1.在全县民办培训机构中增设二手商品评估相关职业工种,引导从业人员进行培训,提升现行从业人员的业务素质。探索开展二手商品评估鉴定相关职业技能评价工作,提升从业人员持证数量。
(十八)自然资源局
1.结合我县城市规划,优化报废机动车回收拆解企业布局,优先安排报废机动车回收拆解企业建设项目的建设用地。
2.会同住建局,为建设集中规范的“跳蚤市场”提供规划。
(十九)机关事务服务中心
1.严格落实公共机构办公设备回收制度。按照《阳泉市市级机关公务仓管理办法(试行)》等有关规定,制定我县的具体措施,健全公共机构电脑、打印机、电话机、照相摄影机、投影仪、空调等办公设备报废处理程序制度,完善公共机构办公设备回收渠道,提高回收处理效率和质量。
(二十)应急局
1.严格落实强制性标准和目录要求,加快淘汰安全不达标设备,帮助企业形成设备淘汰清单,指导企业按规定淘汰不达标设备,并及时更新更换。
(二十一)供销社
1.支持家电销售企业联合生产企业、回收处理企业建立“从家电销售到双向物流、从绿色回收处理到绿色深加工”的全产业链优势,开设线上线下家电以旧换新专区,探索建立非同类家电以旧换新机制,承担起保护环境、提振消费、回报社会的企业责任。
2.推广“互联网+”回收模式,搭建城市废弃物回收平台,运用微信公众号、微信小程序、APP和回收热线,做到“手机点一点,废品上门收”。组建智能回收车队,推广“以车代库”流动回收,车队配有定制车辆(全电动封闭式回收车)、车载终端、车辆定位、自动导航,实现称量资源聚集优化、线上调度、及时响应、智能称重等功能。
四、强化政策要素保障
(一)加强财政政策支持
积极争取我县符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持范围。用足用好中央财政安排的节能减排补助资金、现代商贸流通体系相关资金、城市交通发展奖励资金等各类国家级、省级专项资金,支持符合条件的汽车以旧换新、家电等领域耐用消费品以旧换新、新能源公交车及电池更新、废弃电器电子产品回收处理。持续实施好老旧营运车更新补贴、农业机械报废更新补贴政策。完善政府绿色采购政策,加大对符合政策要求的高效节能产品设备、再生资源产品的政府采购支持力度。强化财政资金全过程、全链条、全方位监管,提高财政资金使用的有效性和精准性。(县财政局、县发改局、县商务局、县交通局、县工信和科技局、县农业农村局、市生态环境局盂县分局按照职责分工负责)
(二)落实税收支持政策
落实好购置用于节能节水、环境保护、安全生产等专用设备的投资额按一定比例实行税额抵免的税收优惠政策。落实国家推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法,细化实施举措。不断优化创新宣传辅导方式,对符合条件的企业进行精细分类、贴标画像,运用多种渠道精准推送政策,确保政策落实落地。(县税务局负责)
(三)优化金融政策供给
用足用好人民银行科技创新和技术改造再贷款,激励引导金融机构加大对全县科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。引导金融机构加大制造业中长期贷款投放力度,积极对接全县制造业重点领域和项目,做好项目对接和信贷投放工作。积极争取省级基本建设资金,对县内工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域项目固定资产贷款中用于设备更新改造的项目贷款部分给予贴息支持。支持符合条件的高效节能产品设备生产企业、资源回收利用企业发行绿色债券、上市融资和再融资。引领辖内银行保险机构深耕消费领域,助力消费提质升级,引导金融机构加大对绿色智能家电的生产、服务和消费等环节的金融支持,提升资金供给与经济活动的适配性。鼓励引导银行机构在依法合规、风险可控前提下,适当降低乘用车贷款首付比例,合理确定汽车贷款期限、信贷额度和利率。根据设备更新和消费行业企业特征,探索多样化、一揽子服务方案,持续优化金融服务质效,助力促消费扩内需。发挥政府投资基金引导撬动作用,支持设备更新和技术改造项目建设。鼓励基金公司结合实际情况通过设立相关基金投资项目、项目赋能、提供咨询服务等多种方式,支持再生资源产业集群培育和发展。(县金融办牵头,县财政局、县发改局、国家金融监督管理总局盂县监管支局按照职责分工负责)
(四)强化要素保障
加强企业技术改造项目和回收循环利用项目的用能保障,对可实现减污降碳协同增效的新建、改建、扩建企业技术改造和再生资源利用项目,加快能评、环评等前期审批手续,开辟审批“绿色”通道。对不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目实行承诺备案制,简化前期审批手续。加大对企业技术改造项目和回收循环利用项目用地支持力度,优先安排新增建设用地计划指标。夯实再生资源回收和加工利用、二手交易市场的用地供给,推动将交投点、中转站、分拣中心等生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施,纳入公共基础设施用地范围,保障合理用地需求。(县行政审批局、县能源局、市生态环境局盂县分局、县自然资源局、县工信和科技局、县商务局按照职责分工负责)
(五)夯实科技创新支撑
围绕高端化智能化绿色化生产设备、新能源装备、新型农业机械等领域,发布盂县科技计划项目指南,布局一批科技计划项目。聚焦行业共性技术和核心技术,实施“揭榜挂帅”“赛马制”项目,加大对重点领域关键环节科技创新支持力度,推动重点产业链的技术应用和成果转化。强化科技成果转化示范企业建设,规范科技成果转化示范企业的运行管理,积极培育认定市级示范企业和市级中试基地,加快科技成果转化应用。(县工信和科技局、县能源局、县农业农村局按照职责分工负责)
五、完善工作落实机制
(一)加强组织领导
各部门要从战略和全局高度,深刻认识大规模设备更新和消费品以旧换新的重要意义,完善工作机制,加强统筹协调。县发改局要会同有关部门建立工作专班,专班形式确定为建立“盂县推动大规模设备更新和消费品以旧换新局际联席会议机制”,加强协同配合,按需及时调度工作进展,稳妥解决工作中出现的问题,重大事项及时按程序请示报告。(县直各有关部门按照职责分工负责)
(二)强化主体责任
各有关部门要按照职责分工做好本领域调研摸底,积极申报中央预算内投资、超长期特别国债、各类国省专项资金及补贴,强化资金监管。各部门要明确目标任务,细化工作举措,积极配合牵头责任部门工作,在摸底排查的基础上,建立工作台账,对账销号,定期调度进展,切实完成各领域工作任务。(县直各有关部门按照职责分工负责)
(三)细化配套政策
各有关部门要按照职责分工,积极落实省、市相关部门制定出台的制造业和能源领域设备更新换代、建筑和市政基础设施领域设备更新、交通运输设备绿色低碳转型、农业机械设备更新、教育领域设备提升、医疗卫生领域设备水平提升、文旅设备更新提升等领域具体政策或规范,以及消费品以旧换新实施办法和具体方案,因地制宜推出适合我县的差异化、有含金量的配套政策,建立工作台账,形成我县“1+N”政策体系,打好政策组合拳,推动各项工作任务落实落细。(县工信和科技局、县能源局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县教育局、县文旅局、县卫健局、县商务局按照职责分工负责)
(四)做好宣传报告
各部门要及时组织政策宣传解读,做好送政策上门服务。充分利用官方网站、微信公众号以及电视、广播、报纸等媒介广泛宣传报道,总结推广典型经验做法,主动回应社会关切,营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。县工作专班要定期整理工作进展,以工作信息简报形式报县委县政府。(县直各有关部门按照职责分工负责)
附件:盂县推动大规模设备更新和消费品以旧换新局际联席会议机制
附件:
盂县推动大规模设备更新和消费品
以旧换新局际联席会议机制
为贯彻落实国家、省、市关于大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署,加快推动盂县相关工作,特成立盂县推动大规模设备更新和消费品以旧换新局际联席会议机制。具体如下:
一、主要职责
贯彻省委省政府、市委市政府以及县委县政府决策部署,统筹全县大规模设备更新和消费品以旧换新工作。调动各方面积极因素,协调解决推进重点领域设备更新、消费品以旧换新、资源回收循环利用、标准提升衔接四大行动中的重大问题,推动相关工作有序开展。
二、组成人员
召 集 人:李华青 县发改局局长
副召集人:任丽鹏 县发改局副局长
刘玉泉 县工信和科技局副局长
吕云飞 县能源局党组成员、副局长
李瑞明 县住建局副局长
翟玉涵 县商务局副局长
张泽峰 县市场监管局党组成员
刘兴旺 县财政局副局长
成员单位:县农业农村局、县教育局、县卫健局、县民政局、县公安局、县文旅局、县人社局、县行政审批管理局、市生态环境局盂县分局、县交通局、县自然资源局、国家金融监督管理总局盂县监管支局、县税务局、县机关事务服务中心、县应急管理局、县金融办、县供销社、国网盂县供电公司。
联席会议办公室设在县发改局,具体协调对接全县大规模设备更新和消费品以旧换新各项工作。各单位联席会议组成人员根据人员变动自行调整,并向专班办公室报备,专班不另行发文调整。
三、工作要求
1.加强组织协调。联席会议由召集人或副召集人(经召集人同意)组织召开专题会议,听取各成员单位工作汇报,推进重点任务落实,协调解决全县大规模设备更新和消费品以旧换新推进过程中的问题。各成员单位主动加强沟通,确保工作顺利推进。
2.落实主体责任。各单位要主动统筹协调推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作,及时协调办理涉及本部门业务事项,建立项目工作台账,定期分析研判,确保任务按时序进度推进。
3.加强部门联动。认真梳理推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作需上级层面支持事项,全力争取相关政策支持,充分发挥主观能动性,协调推动重点项目建设。