经济持续稳定恢复 稳中加固稳中趋缓

——2021年上半年盂县经济运行监测

上半年，我县经济持续稳定恢复，稳中加固、稳中向好。固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现两位数增长，工业经济运行平稳，住餐、旅游等接触性行业稳定恢复、实现正向增长，房地产、营利性和非营利性工资总额不断提升，第三产业稳定恢复。但我们也应看到，目前全球疫情仍在持续演变，国内局部疫情防控形势依然紧张，大宗商品价格持续攀升，经济增速逐步回落，增长的不稳定、不确定因素仍比较多，行业恢复仍不均衡，巩固稳定恢复发展的基础需进一步加强。

一、上半年经济运行情况

（一）地区生产总值

上半年，全县地区生产总值完成72.97亿元，同比增长7.8%，低于全市平均增速（9.5%）1.7个百分点，列全市第四。其中，第一产业完成1.36亿元，同比增长11.7%；第二产业完成40.69亿元，同比增长8.6%；第三产业完成30.92亿元，同比增长6.8%。三次产业比重为1.9∶55.8∶42.4，对经济增长的贡献率分别为2.5 %、58.1%和39.4%，拉动点分别为0.2%、4.5%和3.1%。 

（二）工业经济

上半年，全县规上工业增加值完成25.0亿元，同比增长8.4%。低于全市平均增速（13.9%）5.5个百分点，列全市第四。其中，6月当月完成4.8亿元，同比下降7.9%。

上半年，全县规上工业总产值完成61.21亿元，较上年同期增长12.8亿元；6月当月完成工业总产值11.8亿元，较上年同期增长1.6亿元。

产值分行业看，上半年全县规模以上工业总产值三大行业两正一负。其中：煤炭行业累计完成工业总产值345086.2万元，占全部工业总产值比重为56.4%，同比增长31.7%；制造业累计完成工业总产值168662.0万元，占全部工业总产值比重为27.6%，同比下降5.5%；电力行业累计完成工业总产值96259.0万元，占全部工业总产值比重为15.7%，同比增长131.0%

增加值分行业看，上半年全县规模以上工业增加值三大行业增速呈两正一负。其中：煤炭行业增加值增长9.1%；制造业增加值下降17.5%(其中：耐火行业增长23.8％；焦炭行业下降29.6％)；电力行业增加值增长135.3%。

主要产品产量上看，全县规模以上工业企业主要生产的七种产品四增三降。

2021年上半年规上工业主要产品产量完成情况表

从营业收入、利税、利润上看，企业经营继续向好趋势。上半年规上工业企业营业收入完成57.9亿元，同比增长42.8%；利税完成11.6亿元，同比增长252.1%；利润完成6.12亿元，同比增长381.8%。企业亏损面为29.2%，较去年同期（亏损面为43.8%）收窄14.6个百分点。

从转型指标看，上半年制造业增加值占工业增加值比重上升率为-5.5%；累计战略性新兴产业增加值为13707.8万元，同比增长23.7%。

从经开区工业发展上看，上半年我县经开区工业增加值累计完成4.1亿元，同比增长20.4%，快于目标任务（11.0%） 9.4个百分点。

（三）固定资产投资

上半年，全社会固定资产投资上报247668万元，增长22.3%，高于全市平均增速（18.7%）3.6个百分点，列全市第三。其中，固定资产投资239164万元，增长26.2%；房地产开发投资8504万元，下降34.5%。建安工程完成171925万元，同比增长98.8%。本年商品房屋销售面积17540平方米。6月当月全社会固定资产投资42353万元，增长79.9%。其中，固定资产投资40105万元，增长89.2%；房地产开发投资2248万元，下降4.2%。

从三次产业完成情况看，投资延续两正一负，三次产业完成投资占全县投资的比重分别为4.4%、43.8%和51.8%。其中，第一产业完成投资10862万元,同比增长188.9%；第二产业完成投资108356万元，同比下降32.6%；第三产业完成投资128450万元，同比增长237.9%。

从工业投资和基础设施投资来看，上半年，全县工业投资完成108356万元，同比下降32.6%；工业技改项目投资完成36508万元，同比增长16.3%；基础设施投资完成82904万元，同比增长414.0%。

从投资主体来看，上半年，全县民间投资完成37094万元，同比增长8.3%，占全县投资的比重为15.0%。

从项目个数来看，上半年，全县在库项目共139个，85个项目开复工，开复工率为61.2%。其中固定资产投资项目130个，76个已开复工；房地产项目9个，已全部开复工。

从构成上看，上半年，全县建筑、安装工程投资完成171925万元，同比增长137.4%；设备工器具购置投资完成6074万元，同比下降93.0%；其他费用69669万元，同比增长60.4%。

（四）消费品市场

上半年，全县社会消费品零售总额（全口径）为265146.6万元，同比增长19.8%,较上年同期提高37.9个百分点，低于全市平均增速（21.0%）1.2个百分点，列全市第四。其中，限额以上社会消费品零售总额1-6月为16436万元，按逐月累加增速为26.1%，低于全市平均增速（28.5%）2.4个百分点。

分消费形态看，商品零售完成238661.5万元，同比增长15.8%，增幅比上年同期（-17.0%）上升32.8个百分点；餐饮收入完成26485.1万元，同比增长74.3%，增幅比上年同期（-30.6%）上升104.9个百分点。其中，限额以上商品零售完成15179.3万元，按逐月累加增速为24.5%，较上年同期（-4.7%）提高29.2个百分点；限额以上餐饮收入为1256.7万元，按逐月累加增速为50.1%,较上年同期（-72.2%）提高122.3个百分点。

分城乡看，城镇完成211112.5万元，同比增长21.8%，占社会消费品零售总额的79.6%。乡村完成54034.1万元，同比增长12.7%。限额以上零售额中城镇完成14631.2万元，按逐月累加增速为30.7%，较上年同期（0.9%）提升31.6个百分点；限额以上零售额中乡村完成1804.8万元，按逐月累加增速为-3.0%，较上年同期（-43.2%）提升40.2个百分点。城镇市场仍占据消费市场主导地位。

分类值看，限上企业中，服装鞋帽类、五金电料类和汽车类呈负增长，增速分别为-14.4%、-43.3%和-2.0%，其他类值均呈正增长。

分行业看，批零住餐四个行业销售额全部实现正增长。上半年，批发业完成销售额366720.8万元，同比增长40.8%；零售业销售额完成165015万元，同比增长22.7%；餐饮业营业收入为25030.8万元，同比增长43.4%；住宿业营业收入为7994.3万元，同比增长47.3%。其中，限上批发业销售额完成205897.1万元，同比增长45.5%；限上零售业销售额完成15179.3万元，同比增长20.7%；限上餐饮业营业收入为1395.3万元，同比增长80.6%；限上住宿业营业收入为595.9万元，同比增长18.5%。

（五）服务业

1-5月,全县规模以上服务业企业实现营业收入7449.6万元，同比增长14.2%。

分行业看，1-5月，道路运输业营业收入完成5814.7万元，增长16.9%；营利性服务业营业收入完成1634.9万元，增长5.6%。其中，租赁和商务服务业营业收入完成1224.4万元，增长5.5%；科研和技术服务业营业收入完成168.1万元，增长8.1%；文化艺术业营业收入完成242.4万元，增长4.6%。

（六）金融市场

上半年，全县金融机构人民币各项存款余额2923597万元，同比增长10.5%；其中，居民储蓄存款2453738万元，同比增长11.0%。各项贷款余额为1967093万元，增长8.8%。

（七）财政收支

上半年，全县财政总收入累计完成97934万元，同比增长25.9%，增收20161万元。其中，税收收入完成85283万元，同比增长36.0%，增速22566万元；财政收入完成12651万元，同比下降16.0%，减收2405万元。一般预算收入累计完成43660万元，同比增长4.2%，增收1767万元；一般预算支出累计完成121357万元，同比增长1.42%。

二、经济运行中的向好因素

1.工业产业结构比重顺序发生积极变化，转型发展迈出新步伐

长期以来，我县工业产业结构主要以煤炭、耐火、焦炭为主，三大产业占全部规上工业增加值的85%以上。随着裕光煤电并网发电顺利纳入规模工业，今年上半年，产业结构比重顺序发生了明显变化。煤炭、电力、耐火、焦炭产业分别占规上工业增加值的70.4%、10.9%、8.6%、1.7%。尽管“一煤独大”的现象没有得到根本性改变，但多元支撑的产业格局开始显现，电力产业成为拉动工业经济增长的新亮点。

2.第三产业持续恢复，旅游业迎来正增长

上半年，我县第三产业增加值完成309207万元，同比增长6.8%，增速较上年同期（-1.7%）回升8.5个百分点，较2019年同期（5.4%）提高1.4个百分点。分行业看，除金融业外全部实现正增长。其中，批发和零售业完成51850万元，增长10.8%，交通运输、仓储和邮政业完成24202万元，增长12.3%，住宿和餐饮业完成8348万元，增长27.4%，金融业完成44967万元，下降1.8%，房地产业完成36000万元，增长4.3%，营利性服务业完成55153万元，增长6.0%，非营利性服务业完成87815万元，增长7.9%。

旅游业继续呈现恢复性增长。从指标完成情况来看，我县该行业唯一一家规模以上服务业企业——藏山旅游风景名胜区1-5月营业收入为242.4万元，增长4.6%，实现了今年以来的首次正增长。5月当月实现收入161.8万元，增长17.7%。

三、经济运行中存在的问题

1.工业增加值继续回落，当月延续负增长

上半年，规上工业增加值同比增长8.4%，增幅较一季度、1-4月、1-5月分别回落20.1个百分点、18.5个百分点和4.9个百分点；6月当月延续5月份负增长态势，下降7.9%，降幅较5月收窄9.4个百分点。

价格指数持续攀升，但对我县煤炭行业辐射作用较弱。上半年，我县规上工业总产值完成61.21亿元，较去年同期增加12.78亿元，增长26.4%。煤炭累计价格指数一路走高，从年初108.96上升至一季度110.97，而后逐月上升至上半年120.79，6月当月价格指数更是高达145.46，扣除价格因素后，规上工业增加值仅增长8.4%。

据规上企业上报情况初步测算，煤炭均价为457.6元/吨（煤炭产值34.51亿元，原煤产量754.16万吨），较去年同期493.2元/吨（煤炭产值26.20亿元，原煤产量531.17万吨）降低35.6元/吨，行业价格整体上涨辐射效应不明显。我县15家规模以上煤炭企业中，煤价不增反降的共9家，其中降幅超过50%的有2家，常顺煤业今年遇构造，采出的煤质较差价格低，平均只有178.39元/吨，较上年同期434.45元/吨下降58.9%；上社二景去年产值基数较大，同期价格高达819.16元/吨，而今年上半年平均煤价为375.9元/吨，下降54.1%，降幅较大。

煤炭生产受安全、环保影响较大。6月份，受我省两起重大煤矿安全事故影响，我县跃进煤业、南娄秀南煤业等企业因存在安全隐患处于停产状态。同时，为全力确保建党100周年期间安全稳定，辰通等部分煤矿于6月底进行了不同程度地减停产。除此之外，圣天宝地清城煤矿因阳煤托管到期，不再对其履行安全监管责任，相关手续正在办理，等待批复中，在此期间不得安排生产。6月当月，规上工业企业煤炭产量仅112.8万吨，较5月当月136.7万吨减少了23.9万吨。

制造业产值和增加值负增长态势未改善。上半年，制造业总产值累计完成16.86亿元，占规上工业总产值的27.6%，下降5.5%；增加值累计完成4.57亿元，占规上工业增加值的18.3%，下降17.5%。其中，除耐火、水泥同比有所增长外，家具、焦炭、冶金、混凝土均呈现明显下降趋势。预计全年制造业占比增速考核指标为负增长。

2.项目储备不足，投资活力不强

本年新入库和新开工项目少。截止6月底，全县在库项目(不含房地产)共130个，上半年未形成有效投资的项目共54个，占项目总数的41.5%。上半年，全县新入库固定资产投资项目共14个，计划总投资共53.1亿元，本年完成投资5.4亿元。本年新开工项目11个，上半年共完成投资15465万元，其中，计划总投资达亿元以上的项目仅4个，分别为太行板块旅游公路阳泉市盂县境内大汖古村至车轮段建设项目、崔家庄至庄只段建设项目、梁家寨收费站至大汖古村段建设项目和山西太钢鑫磊资源有限公司续建回转窑项目，共形成有效投资11658万元。

大项目支撑作用不强。我县固定资产投资在库项目(不含房地产)中，计划总投资5000万元及以上项目共60个，占项目总数的46.2%，计划总投资5亿元及以上项目仅10个，占项目总数的7.7%。其中，盂县电厂2×100万千瓦发电项目计划总投资72.6亿元，已接进尾声，剩余投资仅113万元；鑫磊2×35万千瓦低热值煤发电项目计划总投资32.5亿元，长期处于停缓建状态，本年共上报投资36万元；热电联供管网铺设及旧供热系统改造项目计划总投资6.5亿元，剩余投资4275万元；西烟镇风力发电项目计划总投资5.3亿元，剩余投资4819万元；梁家寨生态旅游区项目计划总投资5亿元，自开始累计完成投资151万元，截止目前尚未复工，本年完成投资数据为0。大项目储备不足，难以支撑投资快速增长。

3.消费增长基础需进一步巩固

消费持续增长基础不牢。一是同期基数逐月走高。去年二季度以来，随着疫情防控向好态势持续巩固，限上消费市场逐步恢复，同期基数不断走高。二是促销活动辐射效应不强。去年5月开始，为应对疫情冲击，力促消费回补，政府开展“惠民生”等系列活动，对全县限上消费品市场恢复起到强有力拉动作用。今年上半年，政府消费券、凯通消费券等优惠券活动力度减弱。5月底，我县成功举办首届婴童博览会，通过产品聚集、开展特价、秒杀等优惠福利活动，一定程度上刺激了实体消费，但因参加展会的商家绝大部分不达限，未对限上零售形成明显拉动。三是实体客流仍未恢复至疫情前水平。随着疫苗接种工作的全面展开，疫苗接种率不断提高，疫情的客观抑制因素基本消除，接触性行业仍处于快速恢复的过程中。特别是疫情期间有更多的居民形成了网购的习惯，网络销售的优惠和便捷优势明显，实体消费市场的客流仍未恢复至疫情前水平，部分店铺甚至面临开门无客的现象。一小部分店铺开始尝试小规模商品直播、微信群+朋友圈等网络销售方式，但截止目前，对销售额增长的促进作用有限。

消费品市场运行的抗风险能力及稳定性差。结构单一、运行质量不高是目前我县限上贸易企业存在的主要问题。从主要商品类别来看，汽车类、石油类和其他商品类（主要为天然气类）商品占限上零售额的比重较大（约为44.3%），但容易受市场环境等因素影响，稳定性远不如生活类商品。其他类别商品尽管增长较快，但由于占比不大，对我县消费品零售总额的拉动有限。此外，我县限上贸易企业中，盂县鑫众汽车销售有限公司于今年3月已关停，其去年上半年销售额为552.7万元，今年累计销售额仅为21.3万元，对限上零售形成较大负拉动。

四、下一步工作建议

1.紧抓疫情防控不放松

全县上下要进一步提高政治站位，毫不放松抓好常态化疫情防控，安全有力推进新冠疫苗接种普及，强化疫苗管理、人员调度、规范接种流程，加强应急处置，切实筑牢疫情防控“堡垒”和人群免疫“隔离墙”，为经济社会发展提供坚强保障。

2.紧抓安全生产不放松

煤炭始终是盂县重要的优势之一，“煤与非煤”并肩发展才是盂县转型的正确方向。而安全是生产的前提，更是效益的保障。下一步，要坚持经济发展和安全生产两手抓，以“6·10”透水事故、吕梁冒顶事故等安全事故为诫，在保障安全生产的基础上，有序推进工业企业尤其是煤炭企业恢复正常生产，做大做强煤炭经济，确保工业经济稳定运行。

3.紧抓项目建设不放松

当前正处于项目施工建设的活跃期，要狠抓项目开工建设进度。除做好项目谋划外，对本年预开工但截止目前实际仍未开工的项目，要查明原因、找准对策、创造条件，促使项目尽快开工建设，及时纳统并形成有效投资；对国道338盂县境内闫家庄至梁家寨段公路改线工程、国道239盂县境内夫城口至肖家汇段公路改线工程等重点在建项目，要加快工程进度，增加作业力量，确保完成年度投资计划，同时规范整理并报送投资数据及相关凭证，做到“数出有据”；对晋能鑫磊2*35万千瓦低热值发电项目等长期停缓建的大项目，要想办法重新盘活，为投资增长重注动力。

4.紧抓实体销售不放松

一是丰富营销模式。鼓励我县实体店铺通过微信群、微信小号、朋友圈将目标客户引流到微信小程序或电商商城进行线上营销，以点对点线上服务破解实体客流不足困局，提高企业抗风险能力。二是抓住夜市红利。当前正值酷暑，夜晚外出人群明显增多。要号召各大超市、便利店、餐饮、娱乐等实体商家适当加大夜间运营时间，充分抓住夜间经济的潜在市场，扩大销售额。三是继续做好展促销。鼓励凯通商贸、鑫帝商贸、斑马鲜生、田森超市等开展打折促销、会员日等优惠让利活动，着力提升“吃穿用”等类值销售额；鼓励各加油站在传统节假日及周末开展优惠让利促销、油品办卡充值与非油品折扣联合促销活动；继续组织开展形式多样、丰富多彩的主题消费、特色消费等集中促销活动，鼓励限上贸易企业积极参与，共享消费红利等。

5.紧抓经济调度不放松

围绕全年市定目标任务，坚持常态化经济调度。一是围绕全县一盘棋抓调度。各部门要树立全县一盘棋思想，多点发力，集中精力抓好牵头指标的调度，围绕支撑经济增长的核心目标,深入挖掘存量。二是围绕重点行业抓调度。对龙头企业和重点企业的生产经营情况（如15家规模以上煤炭企业、限上批零住餐增速低于20%甚至是负增长的企业、7家重点服务业企业等）进行监测，跟踪了解运行质态、市场环境、要素供应等动态情况，摸清底数，及时捕捉企业生产经营变化。三是围绕入库入统抓调度。继续强化对“准限上”、“准规上”企业和计划总投资在500万元以上投资项目的开复工进行跟踪监测，重点关注本年新投产、新营业且预达规企业的生产经营情况和本年预开工项目的现场推进情况，全力实现应统尽统，为经济增长提供有力支撑。

2021年8月2日