各乡（镇）水管站、各股室、水资源管理中心：

2023年是落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，充分认识今年水旱灾害防御面临的严峻形势，主动适应把握气候变化下水旱灾害的新特点、新规律，立足防大汛、抗大旱，坚决守住水旱灾害防御底线，扎实做好我县水旱灾害防御工作，最大程度降低水旱灾害损失。现将有关要求通知如下：

一、指导思想

以“十六字”治水方针为指引，要坚持“人民至上，生命至上”的理念，始终把保障人民群众生命财产放在第一位。

贯彻“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，锚定人员不伤亡、塘坝不垮坝、重要堤防、基础设施不受冲击和最大限度做好水旱灾害防御各项工作，最大限度减轻水旱灾害损失，为全县经济发展和社会稳定提供有力保障。

二、扎实做好各项汛前准备工作

1.提高认识、压实责任。防汛抗旱是水利部门的天职，是必须牢牢扛起的政治责任。各乡镇、各单位要加强组织领导，及时调整和充实水旱灾害防御机构和队伍，理清工作任务，确保领导到位、责任到位、工作到位，全面落实首长负责制，逐级逐项落实水库、重点河道（段）等水工程监测预警、巡查管护工作机制和责任体系，细化工作任务，明确岗位责任。核定落实乡村两级山洪灾害危险区行政责任人、预警责任人、转移责任人并建档入库，确保山洪灾害预警全覆盖。

2.修订完善方案预案。各级各有关单位要及时开展主要河流、重要水工程防御预案修订完善工作。水库水电站按照“属地管理”和“一库一预案”的原则，组织修编水库防洪调度方案和应急避险预案，在5月底前完成审批备案工作。进一步细化完善修订县、乡、村山洪灾害防御预案，提高预案的可操作性。通过桌面推演、现场演练检验预案各环节之间的衔接，确保预案各项措施可行管用。各类预案演练工作要在6月底前完成，并报送培训演练情况。

3.开展汛前检查。各级各有关单位要针对防汛薄弱环节，及早开展水旱灾害防御汛前检查，以责任制落实、预案方案修编、防洪工程安全、监测设施运行维护等为重点，扎实做好本部门、本单位各项防汛准备。县局将对各项防汛备汛工作开展情况进行检查督导。

4.做好风险隐患排查。风险隐患排查要有重点、有台账、有措施，结合汛前检查，全方位开展隐患排查整改，突出抓好水库、塘坝、水电站、堤防险工险段等安全度汛隐患和山洪灾害危险区监测预警设施排查工作，全面摸清状况，对发现的问题建立清单台账，明确整改期限，确保落实到位。汛前不能整改完成的，要制定安全度汛措施。

5.加快完成水毁修复。各级各有关单位要进一步加强水毁修复工程的建设管理，坚持“应修尽修”原则，倒排工期，抢抓当前施工有利时机，一刻不停加快推进影响安全度汛的水库、塘坝、河道堤防等控制性防洪工程的修复，确保在5月底前全部完成，及时恢复防洪功能。

三、全力做好水旱灾害防御重点工作

6.强化汛期值班值守。严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，随机抽查通报在岗情况。加强雨、水、汛、工情传递工作，确保应急处置及时高效。要结合实际，修订完善水旱灾害防御应急预案和应急响应工作流程，关口前移，变“过去完成时”为“将来进行时”，强化应急响应执行力。

7.强化水库塘坝河道行洪安全。健全水库塘坝大坝安全责任制，水库安全度汛“五个责任人”要及时上岗到位、履职尽责。严格水库汛期监管，统筹病险水库除险加固与安全度汛，按照水库调度运用计划，严控汛期违规超汛限水位运用，汛期水库要科学、精准实施调度，充分发挥防洪减灾效益。黄树岩水库要保证空库运行，严禁汛期蓄水运行。对重点河段落实堤防包保管理责任，开展妨碍河道行洪突出问题大排查大整治，依法依规严肃处理侵占河道行为，确保河道行洪畅通。加强在建水利工程安全度汛监管，落实预案、责任体系，强化汛期巡查防守，险情抢早、抢小，及时处置，确保安全。

8.着力防范山洪灾害。加强已建非工程措施监测预警设施运行维护，用好中央和地方安排的非工程措施运行维护经费，做到专款专用，确保汛期山洪灾害监测预警平台正常运行，努力提升监测站点上线率。做好监测预警发布工作，及时向防汛责任人和社会公众靶向预警。完善山洪灾害防御责任机制、动员机制，开展预案演练，从针对性、可行性、有效性等方面全面检视和完善县乡村三级山洪灾害防御预案。

9.强化抗旱供水安全。及时研判抗旱形势，落实抗旱措施，按照“先生活、后生产”的要求，做好各类水利工程和抗旱水源的优化调度与科学配置，保障供水安全，努力扩大灌溉面积。

盂县水利局

2023年4月10日