山西盂县人民政府
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  • 关于落实和承接省政府、市政府取消和下放一批行政职权事项的通知
  • 2018年01月18日 23:44 |点击量:0

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    关于落实和承接省政府、市政府取消和下放

    一批行政职权事项通知

     

    乡镇人民政府,县直各有关单位:

      为进一步深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,持续推动简政放权,省政府下发了《山西省人民政府关于继续取消和下放一批行政职权事项的决定》(晋政发〔201745号市政府下发了《阳泉市人民政府关于继续取消和下放一批行政职权事项的决定》(阳政发〔201716号),结合我县实际情况,县政府决定取消承接行政职权事项54项。其中,取消45项,承接9项

      各有关部门要认真做好取消、承接、调整行政职权事项的落实和承接工作。对取消的事项,要采取有效措施,落实监管责任,防止出现管理真空,不得以任何形式变相行使承接的事项,要认真做好承接工作,及时完善行政职权运行流程图,优化审批流程,提高审批效率对调整的事项,认真做好衔接工作,及时完善行政职权运行流程图和行政职权廉政风险防控图。同时,各有关部门要加强对基层的指导和培训,确保承接落实到位。

      

      附件1.人民政府决定取消的行政职权事项目录(45项)

      2.县人民政府承接省、市行政职权事项目录(9项)

      

      

      

                                 盂县人民政府

                                 2017年1115

       

     

    附件1

     

    县人民政府取消的行政职权事项目录(45项)

    序号

    职权名称

    职权类型

    职权

    编码

    行使主体

    职权依据

    改革

    意见

    备注

    项目

    子项

    1

    对价格监测点单位虚报、瞒报、拒报进行处罚

    行政处罚

    0100-B-01500-140322

    发改

    【部门规章】《价格监测规定》

    取消

    《价格法》、行政法规没有明确规定进行处罚,价格部门也不是执法主体,实际工作中也不开展此项工作

    2

    对成绩突出的价格监测点的奖励

    行政奖励

    0100-H-00200-140322

    发改

    【政府规章】《山西省价格监测办法》

    取消

    《价格法》、行政法规没有明确规定进行奖励,实际工作中也不开展此项工作

    3

    教育收费(政府制定价格除外)标准备案

    其他类

    0100-Z-00500-14032

    发改

    【法律】《民办教育促进法》

    取消

    《民办教育促进法》修订

    4

    县级财政科研项目资金核拨

    其他类

    0400-Z-00200-140322

    县科技局

    【法律】《中华人民共和国科学技术进步法》

    取消

    《山西省深化省级财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》、《阳泉市深化市级财政科技计划管理改革实施意见》依托专业机构管理项目

    5

    县级科普基地认定

    行政确认

    0400-G-00200-140322

    县科技局

    【法律】 《中华人民共和国科学技术普及法》

    取消

    我县以申报省级科普基地认定为主级并未出台相关的认定办法,也没开展相关工作

    6

    对交通工具的负责人不履行法定义务的行为的处罚

    行政处罚

    0500-B-16100-140322

    县公安局

    【法律】《中华人民共和国出境入境管理法》第83条

    取消

    我县目前无此项业务

    7

    军队离、退休干部和退休士官的抚恤给付

    行政给付

    0600-E-00100-140322

    县民政局

    【行政法规】《军人抚恤优待条例》第52条

    取消

    民政局向财政局以文件的形式提交退休干部死亡一次性抚恤金的标准和应发金额。抚恤金由财政局向队离退休干部直接拨付

    8

    对贷款项目未进行独立的财务管理和会计核算、建立、健全内部财务会计制度,未按照赠款法律文件要求,制定项目实施计划、组织项目实施、办理竣工决算、编制报送完工报告,未向财政部门及赠款方报送项目实施情况报告和审计报告的处罚

    行政 处罚

    0800-B-03500-140322

    县财政局

    【部门规章】《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号) 第34条第50条第53条                          

    取消

    《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》修订出台,《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》废止

    9

    城市园林绿化企业资质核准(三级以下许可)

    (属“城市园林绿化、市政公用施工企业资质核准”的子项)

    行政许可

    1200-A-00304-140322

    县住建局

    住房和城乡建设部关于修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知

    取消

    住房城乡建设部办公厅《关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》(建办城〔2017〕27号):各级城乡建设(园林绿化)主管部门,不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请,不得以任何方式强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件

    10

    新型墙体材料专项基金征收

    行政征收

    1200-D-00100-140322

    县住建局

    《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》

    取消

    财税〔2017〕18号《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知:取消征收

    11

    违反酒类零售备案登记规定的处罚

    行政处罚

    0200-B-00400-140322

    县经信局

    《酒类流通管理办法》第6条、第10条

    取消

    《酒类流通管理办法》于2016年11月3日废止

    12

    违反《酒类流通随附单》管理制度规定的处罚

    行政处罚

    0200-B-00500-140322

    县经信局

    《酒类流通管理办法》第6条、第10条

    取消

    《酒类流通管理办法》于2016年11月3日废止

    13

    流动销售散装酒、储运酒类商品不符合食品卫生、防火安全和储运的相关要求的处罚

    行政处罚

    0200-B-00600-140322

    县经信局

    《酒类流通管理办法》第6条、第10条

    取消

    《酒类流通管理办法》于2016年11月3日废止

    14

    向未成年人销售酒类商品未明示的处罚

    行政处罚

    0200-B00700-140322

    县经信局

    《酒类流通管理办法》第6条、第10条

    取消

    《酒类流通管理办法》于2016年11月3日废止

    15

    批发、零售、储运有害物质兑制酒类商品;伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品;请饭商标专用权等知识产权的酒类商品;掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒、其他国家法律法规禁止销售的酒类商品的处罚

    行政处罚

    0200-B-00800-140322

    县经信局

    《酒类流通管理办法》第6条、第10条

    取消

    《酒类流通管理办法》于2016年11月3日废止

    16

    水生野生动物资源保护管理费

    行政征收

    1500-D-00700-140322

    县水务局

    《中华人民共和国野生动物保护法》第27条

    取消

    国家财政部和发展改革委《关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》,免征水生野生动物资源保护费

    17

    河道工程维护管理费征收

    行政征收

    1500-D-00400-140322

    县水务局

    《中华人民共和国防洪法》

    取消

    关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

    18

    河道采砂管理费河道管理范围内采砂、取土、淘金管理费征收的部分内容)

    行政征收

    1500-D-00600-140322

    县水务局

    《中华人民共和国河道管理条例》

    部分取消

    关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

    19

    退耕还林营造生态林面积的认定

    行政确认

    1900-G-00300-140322

    县林业局

    【行政法规】《退耕还林条例》第23条

    取消

    《国家新一轮退耕还林还草总体方案》文件精神,不再限定还生态林与经济林的比例,重在增加植被盖度

    20

    野生动植物及其产品进出口审核

    其他类

    1900-Z-00104-140322

    县林业局

    【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》第24条

    取消

    《中华人民共和国野生动物保护法》规定须经国务院野生动物野生植物行政主管部门批准,建议取消

    21

    猎捕量限额审核

    其他类

    1900-Z-00105-140322

    县林业局

    【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》第18条   

    取消

    《中华人民共和国野生动物保护法》规定须报省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门批准,报国务院林业行政主管部门备案,建议取消

    22

    对擅自设立互联网上网服务营业场所,或者擅自从事互联网上网服务经营活动的,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备

    行政

    强制

    2400-C-01900-140322

    工商质监

    【行政法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》第27

    取消

    国务院关于《互联网上网服务营业场所管理条例》修订:由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关实施

    23

    经纪执业人员备案

    其它类

    2400-Z-00400-140322

    工商质监

    【部门规章】《经纪人管理办法第12

    取消

    国家工商总局关于《经纪人管理办法》废止

    24

    对未经登记擅自从事粮食收购活动的处罚

    行政

    处罚

    2400-B-05300-140322

    工商质监

    【行政法规】《粮食流通管理条例》第41

    取消

    国务院关于《修改部分行政法规的决定》修订:不再实施此项处罚

    25

    对生产、经营假、劣种子,对销售、供应未经检验合格的种苗的处罚

    行政

    处罚

    2400-B-12400-140322

    工商质监

    【法律】《中华人民共和国种子法》第59

    取消

    《中华人民共和国种子法》修订:不再实施此项处罚

    26

    对生产、经营假农药、劣质农药的处罚

    行政

    处罚

    2400-B-12600-140322

    工商质监

    【行政法规】《农药管理条例》第43

    取消

    国务院会议《农药管理条例》修订:不再实施此项处罚

    27

    对经营的种子应当包装而没有包装,经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定,伪造、涂改标签或者试验、检验数据、未按规定制作保存种子生产、经营档案,种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案;未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的处罚

    行政

    处罚

    2400-B-12500-140322

    工商质监

    【法律】《中华人民共和国种子法》第62

    取消

    《中华人民共和国种子法》修订:不再实施此项处罚

    28

    对违规出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品和伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的处罚

    行政

    处罚

    2400-B-13200-140322

     

     

    工商质监

    【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》第35

    取消

    《中华人民共和国野生动物保护法》修订:不再实施此项处罚

    29

    对在经纪合同中未附有执行该项经纪合同业务的经纪执业人员的签名,未按规定将聘用的经纪执业人员的情况在经营场所明示,向工商行政管理机关提交或在经营场所明示虚假经纪执业人员材料的处罚

    行政

    处罚

    2400-B-15000-140322

    工商质监

    《经纪人管理办法》第21

    取消

    国家工商总局关于《经纪人管理办法》废止

    30

    对经纪人无照经营、超范围经营和不正当竞争的处罚

    行政

    处罚

    2400-B-15100-140322

    工商质监

    【部门规章】《经纪人管理办法》第22

    取消

    国家工商总局关于《经纪人管理办法》废止

    31

    对经纪人向委托人隐瞒重要事项,伪造、涂改交易文件和凭证,利用虚假信息骗取中介费,通过诋毁其他经纪人或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的处罚

    行政

    处罚

    2400-B-15200-140322

    工商质监

    【部门规章】《经纪人管理办法》第23

    取消

    国家工商总局关于《经纪人管理办法》废止

    32

    对擅自设立互联网上网服务营业场所,或者擅自从事互联网上网服务经营活动的处罚

    行政

    处罚

    2400-B-04400-140322

    工商质监

    【行政法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》第27

    取消

    国务院关于《互联网上网服务营业场所管理条例》修订:由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关实施

    33

    对被吊销网络文化经营许可证后逾期未办理变更登记或注销登记的处罚

    行政

    处罚

    2400-B-04500-140322

    工商质监

    【行政法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》第34

    取消

    国务院关于《互联网上网服务营业场所管理条例》修订:不再实施此项处罚

    34

    对本行政区域内计量检定人员实施监督检查

    行政检查

    2400-F-01100-140322

    工商质监

    【部门规章】《计量检定人员管理办法》第3条

    取消

    省质量技术监督局关于转发《质检总局关于取消计量检定员资格许可的公告》的通知取消

    35

    对进口计量器具未经省级以上人民政府计量行政部门检定合格销售的实施行政处罚

    行政处罚

    2400-B-35500-140322

    工商质监

    【部门规章】《计量法实施细则》第50条

    取消

    《中华人民共和国计量法实施细则》修订:取消

    36

    对计量检定人员伪造、篡改数据、报告、证书或技术档案等资料等行为的行政处罚

    行政处罚

    2400-B-38900-140322

    工商质监

    【部门规章】《计量检定人员管理办法》第22条

    取消

    山西省质量技术监督局关于转发《质检总局关于取消计量检定员资格许可的公告》的通知取消

    37

    对未取得计量检定人员资格,擅自在法定计量检定机构等技术机构中从事计量检定活动的行为的行政处罚

    行政处罚

    2400-B-38700-140322

    工商质监

    【部门规章】《计量检定人员管理办法》(质检总局令第105号)第20条

    取消

    山西省质量技术监督局关于转发《质检总局关于取消计量检定员资格许可的公告》的通知取消

    38

    对伪造、冒用《计量检定员证》或者《注册计量师注册证》的行为的行政处罚

    行政处罚

    2400-B-38800-140322

    工商质监

    【部门规章】《计量检定人员管理办法》第21条

    取消

    山西省质量技术监督局关于转发《质检总局关于取消计量检定员资格许可的公告》的通知取消

    39

    对企业未按规定制定标准作为组织生产依据的处罚;企业未按规定要求将产品标准上报备案的处罚;企业的产品未按规定附有标识或与其标识不符的处罚;企业研制新产品、改进产品、进行技术改造,不符合标准化要求的处罚;科研、设计、生产中违反有关强制性标准规定的处罚

    行政处罚

    2400-B-39500-140322

    工商质监

    【行政法规】《中华人民共和国标准化法实施条例》(国务院第53号令)第32条

    取消

    《国务院关于印发深化标准工作改革方案的通知》《质检总局 国家标准委关于印发〈企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度建设工作方案〉的通知》取消

    40

    对组织机构未办理组织机构代码证申请、换证、补证、注销、年检、变更的处罚

    行政处罚

    2400-B-40200-140322

    工商质监

    【部门规章】《组织机构代码管理办法》第25条

    取消

    山西省人民政府关于继续取消和下放一批行政职权事项的决定(晋政办〔2016〕55号)已取消该项工作

    41

    对伪造、变造、冒用组织机构代码证书,或者买卖、出租或者以其他方式非法转让组织机构代码证书,未构成有关法律法规规定的违法行为的处罚

    行政处罚

    2400-B-40300-140322

    工商质监

    【部门规章】《组织机构代码管理办法》第26条

    取消

    山西省人民政府关于继续取消和下放一批行政职权事项的决定(晋政办〔2016〕55号)已取消该项工作

    42

    对全县体育教练专业初级职称审核的确认

    行政确认

    2000-G-00100-140322

    县文化局

    【规范性文件】《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》

        

    取消

    对全市体育教练专业初级职称确认权限主要在市人社部门,体育主管部门只是对教练员专业职称进行业务培训和指导,所以建议取消该确认事项

    43

    向大气排放转炉气等可燃气体的批准

    行政许可

    1100-A-00200-140322

    县环保局

    法律】《大气污染防治法》第37条

    取消

    《大气污染防治法》修订:取消

    44

    向大气排放有毒有害气体审批

    其他类

    1100-Z-00100-140322

    县环保局

    法律】《大气污染防治法》第12条

    取消

    《大气污染防治法》修订:取消

    45

    建设项目环境影响登记表

    属“建设项目环境影响评价审批”的子项

    行政许可

    1100-A-00102-140322

    县环保局

    法律】《环境影响评价法》

    取消

    《环境影响评价法》修订:改为备案。取消

    附件2

     

    盂县人民政府承接省、市行政职权事项目录(9项)

     

     

    序号

    职权名称

    职权类型

    职权

    编码

    行使主体

    职权依据

    改革

    意见

    备注

    项目

    子项

    1

    性别变更审批(属“户口登记项目变更(更正)审批”的子项

    其他类

    0500-Z-00403-140322

    县公安局

    【法律】《中华人民共和国户口登记条例》                           

    承接

    《山西省常住户口登记管理规定》

    2

    姓名变更审批

    属“户口登记项目变更(更正)审批”的子项

    其他类

    0500-Z-00404-140322

    县公安局

    【法律】《中华人民共和国户口登记条例》

    承接

    《山西省常住户口登记管理规定》

    3

    设立企事业有线广播电视站审核

    7.1企事业有线广播电视站设立

    其他类

    2000-Z-00701-140322

    县文化局

    【行政法规】《广播电视管理条例》第15条

    承接

    《山西省人民政府关于公布省本级行政审批项目目录的决定》、《山西省新闻出版广电局关于明确下放设立企事业有线广播电视站行政审批有关事项的函》

    7.2《企事业有线广播电视站许可证》变更

    其他类

    2000-Z-00702-140322

    县文化局

    【行政法规】《广播电视管理条例》第15条

    承接

    7.3《企事业有线广播电视站许可证》补办

    其他类

    2000-Z-00703-140322

    县文化局

    【行政法规】《广播电视管理条例》第15条

    承接

    7.4《企事业有线广播电视站许可证》换发

    其他类

    2000-Z-00704-140322

    县文化局

    【行政法规】《广播电视管理条例》第15条

    承接

    4

    计量标准器具核准

    行政许可

    2400-A-00500-140322

    县工商质监局

    【法律】《中华人民共和国计量法》第6条

    承接

    《阳泉市质量技术监督局关于下放“计量标准器具核准”等四项行政许可事项的通知》

    5

    特种设备使用登记属“特种设备使用登记及特种设备作业人员考核<气瓶充装单位许可>”的子项

    行政许可

    2400-A-00600-140322

    县工商质监局

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》第33条

    承接

    《阳泉市质量技术监督局关于下放“计量标准器具核准”等四项行政许可事项的通知》

    6

    经营高危险性体育项目

    (游泳、潜水、滑雪、攀岩)

    行政

    许可

    2000-A-00400-140322

     

    县文化局

    《经营高危险性体育项目许可管理办法》

    承接

    《全民健身条例》(国务院令第560号)、《经营高危险性体育项目许可管理办法》,下放县(区)更有利于管理和推进项目开展

    7

    保健食品流通(批发、专营、连锁总部)许可(开办、换证)

    行政许可

    2500-A-00500-140322

    县食药局

    中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》(2015年国家食品药品监督管理总局令第17号

    承接

     

    8

    保健食品流通(批发、专营、连锁总部)许可(变更、补证)

    行政许可

    2500-A-00600-140322

    县食药局

    中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》(2015年国家食品药品监督管理总局令第17号

    承接

     

    9

    危险化学品经营许可证核发属“危险化学品生产、储存企业设立审查,生产、储存危险物品的建设项目安全设施设计审查,危险化学品经营、使用许可证核发”的子项

    行政许可

    2300-A-00400-140322

    安监局

    【法律】《中华人民共和国安全生产法》第60条

    下放部分危险化学品经营许可行政审批项目

    《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》要求。

    下放范围:不带储存设施经营危险化学品(剧毒化学品、易制爆危险化学品)企业危险化学品经营许可证核发、延期、变更审查及颁证

     

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