|
按照市政风行风评议工作明察暗访考核办法的要求和行政效能建设领导组的安排，从6月份以来，市明察暗访督察组，
对全市各县区及市60个参评部门和69个行政效能建设部门进行了第一轮的明察暗访，暗访中发现问题46件，截至目前有21
个明显问题的单位受到扣分处理。现将明察暗访发现的主要问题通报如下：．
一、遵守劳动纪律，履行工作职责方面的问题
6月份以来，明察暗访督察组，在检查中发现有部分单位的工作人员，上班期间存在五方面的主要问题：一是无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位；二是上班未佩戴胸卡或台卡；三是上班玩电子游戏、看影视节目；四是精神不振、无所作为，织毛衣、睡大觉；五是态度生冷硬，语言蛮横等方面问题。
1、6月1 4日上午1 0点1 0分，暗访市农行泉美营业大厅，有7个窗口无台卡，工作人员未佩戴胸卡。大厅接待处无人值
班，暗访人员问值班人员去哪了，请给找一找，工作人员回答：“不知道，你们自己去找吧’’。暗访人员遭到了“冷脸”相待。
2、16月2 6日上午1 0点2 0分，暗访人员在市三院门诊楼，门诊收费窗口和门诊部分医护人员未按规定佩戴胸卡。7月2 1日上午，矿区卫生局、矿区医院、矿区妇幼保健站、矿区疾控中心等部分工作人员既无台卡也未佩戴胸卡。
3、7月3日上午9点4 0分，义井国税分局办税服务大厅工作人员无台卡或胸卡，办税工作人员都未穿制式服装。
4、7月1 1日上午11点，郊区交通局2 0 3室一位男工作人员玩电子游戏。四楼除会计室有2名女同志外，整层楼办公室
全部关门，无人上班。
5、7月1 4日上午1 0点1 5分，暗访人员来到平定煤运公司，发现整幢办公楼所有科室无门牌号，也无示意图，暗访人员不知道哪个科室在哪个家。发现3楼一位女工作人员看影视节目，四楼一位女工作人员玩电子游戏。
6、7月2 1日上午1 0点5 0分，矿区环保局2 0 1室一位女工作人员玩QQ聊天，当暗访人员问她是哪个单位的，她态度生硬、蛮横，回答：“是建设局的”，又问她这是什么办公室没有牌号，她回答：“这是库房”。在下达扣分通知书时，才知道她是矿区环保局的。
7、7月2 5日上午1 1点1 0分，平定劳动局一楼医保大厅2位工作人员玩电子游戏，2 1 6征缴科一位男工作人员玩电子游戏。
8、7月2 6日上午1 0点3 0分，暗访人员来到平定县自来水公司，发现收费服务大厅6个窗口全部离岗。监查科6人打扑
克牌。四位副经理办公室全部关门脱岗，无告示牌。所有科室工作人员即无台卡也无胸卡。工作涣散、管理混乱，劳动纪律
差。
9、7月2 8日1 O点2 0分，平定县林业局农业推广站一位女工作人员在一位副局长面前织毛衣。绿化办一位男工作人员和
退耕办一位女工作人员玩电子游戏。各科室既无台卡，也无胸卡。
1 0、8月1 6日下午4点1 0分，暗访人员来到盂县环保局，发现全局职工只有5人上班，2楼监测站和3楼空气质量监测站
全员脱岗，所有脱岗办公室无告示牌。
1 1、8月1 6日上午1 0点5 0分，暗访人员来到盂县国税局，发现办税大厅部分窗口无台卡或胸卡。申报纳税窗口一位女工作人员玩电子游戏。发票管理4个窗口脱岗、离岗。管理三组3人看影视节目，3 0 5房看电视。税源三组一位男工作人员睡觉。
1 2、8月1 7日下午4点5 0分，盂县交通局机关两幢办公楼，只有办公室主任一人上班，其他人员全部脱岗。规费大厅工作人员不在大厅办公，全部在门外台阶闲座聊天，执法人员光膀子身佩制服，办公楼环境脏、乱、差。
1 3、8月1 7日下午4点1 0分，盂县建设局，一层所有科室无门牌号，无示意图。1 5个科室关门无人上班、无告示牌。市政股一位工作人员睡觉，2人闲聊天。
1 4、工作期间玩电子游戏的单位还有：盂县安监局副局长室、郊区安监局、盂县国土局副局长室、盂县审计局、平定煤
气公司财务部、平定卫生局、城区财政局审批大厅、矿区建设局、郊区建行大厅公积金窗口、平定建行大厅公积金窗口等单
位。
1 5、上班时间织毛衣、睡大觉，精神不振，无所作为的单位有：盂县建设局、盂县国税局、郊区商务局、平定交通局、
平定煤气公司。上班织毛衣的单位有：平定林业局、郊区粮食局。
1 6、工作人员态度生冷、蛮横的单位有：市邮政局会计室、市煤运公司门卫经济警察、市审批大厅公积金窗口。
二、政府审批大厅的问题：
1、两头受理、空设机构的问题。市国税局、市烟草局在审批大厅未受理任何事项，该审批的项目未按规定纳入行政审批
大厅办理。市人事局窗口只有军转办在岗，未能起到审批作用。市建设局、市环保局、市发改委、市文化局等单位，在原单位受理办完的事项拿到中心窗口进行登记。
2、综合代理窗口成了“收发室”。市审批大厅综合代理窗口有14个单位，其中“座台值班”的单位，代替接收、代替转
交、代替转发，形同虚设，大厅窗口变成了“收发室 ”。
3、县(区)审批大厅存在的问题。矿区审批大厅主要存在两头受理、空设机构的问题。平定审批服务中心应进入大厅审
批的20个单位存在如下问题：一是人和设备全部撤出大厅的有县交通局。二是撤人留设备的单位有：县国土局、县经贸局、
县公安局、县劳动局。三是空设机构的有：县水利局、县财政局、县城建局、县农业局、县林业局、县发改委、县民政局；
四是两头受理单位有：县卫生监督所办理健康证，群众办事两头跑，不方便、意见大。
三、“捆绑"收费的问题。
市工商局审批服务大厅窗口，在办证、验证过程中，“捆绑”收取私营企业协会费。5月30日《阳泉晚报》题为<稀里糊涂入会、不明不白交费>，5月3 1日《阳泉晚报》题为交了会费没见过《会员证》等文章向社会曝光。
四、治理公路三乱方面存在的问题：
1、违规设置煤检站点的问题。7月6日上午发现郊区煤运公司在河下307国道旁违规设置煤炭过境检查站。有些车主举
报有的煤检人员只收费不给票等问题。
2、工作人员违规离岗睡觉的问题。8月1 7日晚11点l 5分，盂县城关寺家坪煤检站，开票验票处工作人员1人值班，2人睡觉，违规脱岗、离岗。检查人员询问2位开票员，当班长是谁，当班站长是谁，工作人员竟说不知道，一问三不知，对自己工作范围内的职责不明。其他煤检工作人员，躲避检查，回答问题支支唔唔，态度冷淡。
3、协勤警无正式干警带队，双向拦车罚款的问题。7月6日上午，市交警支队勤务中队，在义井桥南头和义井桥北头两
班协勤交警，双向拦截过往车辆排队检查违规罚款。
4、盂县交警二中队违规使用现场处罚票据的问题。3月30日市纠风办检查中发现盂县交警二中队，在盂县至交口的公路
上逢车必拦必罚，违规使用现场处罚票据，执法不规范等问题，属于公路“三乱”行为。市纠风办对此进行了查处。
5、交通局煤检超限点的问题。8月1 6日明察暗访发现乌玉超限点的超吨车辆，卸煤不到位，甚至有些超吨车辆，只罚款
不卸煤。治超工作人员穿着公路制式服装在307国道上随意拦截车辆，违反了省政府有关规定。
五、公安机关换发二代身份证问题
2 0 06年第2 7期《阳泉内参》刊登文章，“反映我市公安机关换发二代身份证乱收费的问题”。市行政效能办、市政风行风评议办和市物价局先后对此问题进行了调查核实。经查，万博公司收取居民1 0元照相费，属于违规收费。截止7月’5日，城区公安局、郊区公安局、平定公安局、盂县公安局、五渡派出所共计受理换发身份证1 1 6 3 5 3个，按每人1 0元计算，万博公司共计收取照相费11 6 3 5 3 0元。违反了国家发改委，发改价格[2 0 0 5]4 3 6号文件“严禁公安机关企业合作建立人像采集系统并收取照相费"等有关规定。
六、几点要求
1、进一步提高思想认识。各单位要以这次明察暗访通报为契机，把政风行风评议和行政效能建设，作为一项重要工作来
抓，从优化发展环境，提高政府公信力和执行力的高度来认识开展这项工作的重要性。坚决杜绝流于形式，走过场，工作浮
夸，敷衍了事等问题。
2、加大明察暗访力度。各单位要紧密结合本单位工作实际，加大对本系统的明察暗访力度。通过自查自纠，发现问题，及时解决。提高服务质量，端正服务态度，加速办事效率，实实在在为群众办事，认真解决群众反映的“难点”问题，真正树立政府和行业在人民群众中的威信和良好形象。
3、认真整改，抓好落实。市明察暗访发现的问题，各单位和部门，要召开专题会议研究解决，认真整改。进一步完善制
度，制定监督制约长效机制，抓好落实。把政风行风和行政效能工作落到实处，为阳泉创造良好经济发展环境作出贡献。
|
