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各县(区)政风行风评议领导组办公室、市直各参评部门、行业政风行风评议领导组办公室：
为了落实政府系统行政效能建设干部大会提出的“审批提速、服务提质、监察提效"的要求和政风行风评议工作部署。进一步提高政府的执行力和公信力，树立行业良好形象，改进工作作风，优化发展环境。自从阳评办发[2006】16号文件《市政风行风明察暗访情况的通报》下发后，市行评办、各县(区)行评办以及被通报的有关部门、行业，按照《公务员法》、《山西省人民政府行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》以及被通报的有关单位内部管理办法等规定，进行了调查处理。对涉及到的有关人员分别给予行政处分、停职待岗、经济处罚、诫免谈话、书面检查、通报批评等处理。现将调查处理情况通报如下：
一、关于被新闻媒体曝光问题的调查处理情况
l、关于市工商局注册大厅搭车收费问题的调查处理情况2006年5月30目至6月2日，《阳泉日报》、《阳泉晚报》连续对市工商局企业登记注册服务大厅收取私营企业会费的情况进行了报道，并连续配发评论员文章，在全市造成了不良的影响。
经调查核实：市工商局年检期间，在企业注册服务大厅存在搭车收取私营企业会费的事实。作为企业科科长及该大厅负责人张彦萍，负有不可推卸的责任。为此，市工商局党组给予企业科科长张彦萍行政记大过处分，并调离工作岗位的处理决定；市工商局副局长贺福锁、市工商局私营企业协会秘书长胡金玉二人未正确履行自己的工作职责，对此应负主要领导责任，向市纪委写出深刻书面检查；市工商局企业注册大厅收费窗口工作人员蔡叶荣、丁慧敏二人应负直接责任，向市局党组写出、深刻书面检查，调离工作岗位。
2、关于平定罗家峪煤检站“收黑钱"问题的调查处理情况。
2006年9月2日晚，市电视台明察暗访中发现平定县煤运公司罗家峰煤检站，夜间值班工作人员，收取拉煤汽车司机50元钱，无任何票据，放车通行的问题。是明显的“收黑钱”行为。市政风行风办和行政效能办及时立案查处。杨海明，平定县罗家峪煤检站路检班长，负有直接责任，给予留用察看一年的行政处分；站长褚惠生，副站长王建生，疏于管理，对“收黑钱”，行为负有直接责任，分别给予行政撤职处分；刘双明，平定煤运公路科长，稽查监督不够，负有主要领导责任，给予行政记过处分；葛树源，分管副总经理，对下属管理不严，负有重要领导责任，给予行政警告处分；平定县常务副县长张映涛、平定煤运公司经理张斌、市煤运公司分管公路站点的副经理李晓斌，对此负有一定领导责任，向市政府写出深刻书面检杏。
二、关于市政风行风明察暗访发现问题的调查处理情况
l、关于盂县交警二中队乱罚款问题的调查处理情况
盂县交警二中队违规使用现场处理票据，执法不规范等问题，属于“三乱”行为。市纠风办、市政风行风办、盂县纠风办对此进行调查处理。崔春，盂县交警大队二中队队长，负有直接领导责任，给予行政降级处分；赵海平，盂县交警大队副大队长，负有重要领导责任，给予行政记大过处分；郑俊峰，盂县交警二中队协勤民警，负有直接责任，给予辞退处理。张卫东，盂县交警大队队长，对此问题负有一定的领导责任，给予行政警告处分；盂县交警二中队指导员高有才、协勤民警张建华、郝志国、王艺龙进行通报批评。
2、关于公安机关换发二代身份证问题的调查处理情况
2006年7月l 5日，明察暗访中发现我市公安机关换发二代身份证多收取1 O元的问题，万博公司等单位每人多收1 0元照像费，违反了国家发改委、发改价格[2005]436号文件“严禁公安机关企业合作建立人像采集系统并收取照像费”等规定，市政风行风办和行政效能办经调查核实，市监委下达了监察建议书。责成公安机关督促万博公司等单位将违规收取的照像费尽快退还居民，并向当事人致歉，清退款正在进行。县(区)公安局、派出所向市公安局写出书面检查；市公安局向市政府写出书面检查。
3、上班期间玩电子游戏、打扑克问题的调查处理情况
城区财政局会计核算中心职工张淑平在工作期间玩电子游戏，在区行评办的监督下，责令张淑平同志在全局职工大会上作了深刻检查，给予其500元经济处罚。
平定县煤气公司针对财务部贾正理玩电子游戏，给予200元的罚款，并写出书面检查。平定县林业局针对绿化办、退耕办、护林防火办等工作人员工作期间玩电子游戏，织毛衣的问题，局领导对冯宝林、李瑞琴和贾翠文3位当事人进行诫免谈话。平定县劳动和社会保障局针对医保大厅及216室工作人员和失业保险大厅一小孩玩电子游戏的问题，通报全局，并给予其每人1 00元的经济处罚。平定县自来水公司针对监查科6人打扑克牌的问题，每人l
0元的罚款，写出书面检查；并取消其当年评模资格。
盂县安监局副局长室玩电子游戏的工作人员，局决定给予100元经济处罚。盂县国土资源局对尹小平、陈晓毅二人玩电子游戏，作出书．面检查，全局通报。盂县国税局针对办税服务大厅工作人员玩电子游戏，机关科室工作人员看影视节目的问题，进行了内部通报和处理。按照《盂县国家税务局工作目标管理考核办法》对被检查人员给予扣分处理。
4、关于上班期间睡觉问题的调查处理情况
郊区审务局工作人员张爱生、李小平工作期间在床上睡觉的问题。该局依据机关工作制度，分别给予经济罚款100元，停职一周，作出书面检查。分管领导冯可元罚款50元，作出书面检查。机关全体职工开展了为期一周的专项整顿。平定县煤气公司保卫监督部陆海龙睡觉的问题，经公司会议研究给予罚款1 00元的处理。
盂县国税局、平定县交通局针对工作人员在办公室睡觉的问题，对当事人进行严肃批评，写出书面检查，通报全局。盂县城关煤检站当班工作人员一人值班，二人睡觉的问题，县公司对所属人员全部停职检查，并停发当月出勤奖金，写出书面检查，进行通报批评。
5、关于上班期间未佩戴胸卡、台卡或未按规定着装问题的调查处理情况
郊区国税局义井分局对被曝光的责任人进行了追究。对分管领导纪检组长李喜元罚款100元，给予包点领导白耀纲总经济师罚款1OO元，给予监察室主任贾卫平罚款1 00元，对负有直接责任的义井分局负责人史建平给予经济处罚300元，给予分局其他人员罚款200元。
市农行营业大厅针对部分工作人员无台卡或胸卡，个别工作人员脱岗的问题，在全系统进行了通报。对负有领导责任的分管行长及相关责任人分别处以200元和1OO元的罚款处理。盂县农行营业部、钟镇街分理处工作人员武贵如、韩东花未穿工作制服。召开行长办公会，给予每人200元罚款，责令其写出书面检查。
盂县通信公司加大自查自纠的处理力度，针对东关街营业厅个别工作人员无胸卡、台卡的问题。召开会议研究作出处理。办公室对新进人员未及时进行岗前教育培训，罚款500元；营销部没有起到管理监督职能，罚款500元；营业组管理不善，处罚营业组1 000元；营业组长孙丽进入试用期，期限延长至年底。涉及正式工给予经济处罚，临时工辞退。
6、关于上班期间脱岗、离岗问题的调查处理情况平定交通局对脱岗人员进行了大会检查，通报批评。郊区通局完善制度，按照考勤管理办法严肃处理。盂县建设局制定了整改措施，设置了监督台、公示栏、制作了办公室门牌等措施。盂县环保局针对脱岗、离岗的问题通报后，及时购置了指纹签到机，修改和完善了考勤制度，建立健全各种规章制度及岗位责任制。
7、关于市政府审批大厅两头受理问题的调查处理精况
市政府审批大厅两头受理，空设机构的问题通报后，大厅领导高度重视，及时整改。召集市国税局、市烟草局、市建设局、市人事局、市环保局、市发改委、市文化局等单位召开联席会，针对存在的问题进行了专题研究解决，并确定l 0月1 5目前，行政审批项目全部进入大厅。
三、关于明察暗访通报的问题整改不到位的情况
阳评发[2006]1 6号明察暗访情况通报文件下达后，多数单位、部门的领导高度重视，认识较高，整改效果好。但是，从报上来的整改和处理材料上看，有个别单位对通报的问题存在着整改处理力度不大，层次不深，处理不到位的情况。市第三人民医院、盂县交通局、矿区卫生局、矿区环保局等单位，应进一步提高认识，落实整改，加大处理力度。
四、几点要求
1、立足暗访，密切配合。下一步明察暗访的重点是参评单位、部门的基层站、所、队、处等，以及市政府确定的“百项工程
”项目的审批建设全过程。采取不预先通知的方式进行暗访。各单位、部门要密切配合，不允许阻挠、谩骂、威胁暗访人员，一旦发生，严肃追究其单位领导者的责任。
2、完善制度，强化监督。各单位、各部门要以这次调查处理通报为契机，制定和完善行之有效的监督制约机制，形成一套行为有规范；办事有章法，管理有标准，处理有依据的防范措施和约束机制，把政风行风评议工作落到实处。充分发挥各级监督员的作用，认真接受社会各界监督，严肃工作纪律，增强干部职工的服务意识和法纪观念。
3、汲取教训，认真整改。各单位、部门要对明察暗访发现的问题认真研究分析，总结经验教训，举一反三，查找问题发生的根源，认真整改，采取有力措施，防止类似的问题再次发生。各级要站在讲政治、讲大局的高度，加强教育，加强管理，正确履行职责，不为利所动，不为物所诱，严格执行行政执法过错追究责任制，加大对违规违纪行为的监督检查和责任追究力度。
阳泉市政风行风评议领导组办公室
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