各乡镇党委、县直有关党（工）委保持共产党员先进性教育活动领导小组，县委各督导组：
    为了全面了解和掌握全县第三批先进性教育活动，重点是农村第三批先进性教育活动“学习动员”阶段的工作情况，认真总结各参学单位“学习动员”阶段的工作经验，检验教育活动的实际效果，推动全县第三批先进性教育活动的健康有序开展，根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于第三批保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（阳先组发〔2005〕98号）和县委先进性教育活动领导小组《关于全县第三批农村先进性教育活动“学习动员”阶段的实施意见》（盂先组字〔2005〕74号）的要求，现对我县参加第三批农村先进性教育活动单位“学习动员”阶段的“回头看”和量化考核等工作做出如下安排。（参加第三批先进性教育活动的县直有关党（工）委“回头看”和量化考核工作，参照盂先组字〔2005〕20号文件制定具体考核办法，由县委督导组进行考核。）
    一、认真总结“学习动员”阶段工作，切实搞好“回头看”
    （一）充分认识搞好“回头看”工作的重要性
    “学习动员”阶段是保证先进性教育活动扎实推进，取得实效的关键阶段，认真搞好第三批先进性教育活动“学习动员”阶段的“回头看”工作，对于及时发现和解决工作中存在的问题，总结工作经验，检验学习效果，进一步引深学习教育活动，为下一阶段工作开展奠定良好基础有着十分重要的作用。各乡镇党委、县直各有关党（工）委要充分认识 
“回头看”工作的重要性，切实加强领导，采取有效措施，精心组织安排，扎实搞好第三批先进性教育活动“学习动员”阶段的“回头看”工作，以确保我县第三批先进性教育活动不走过场，取得实效。
    （二） “学习动员”阶段进行“回头看”的主要内容
    按照盂先组字〔2005〕74号文件规定，对第三批先进性教育活动“学习动员”阶段工作 “回头看”，应着重从以下七个方面进行。
一查思想发动情况，看各乡镇和村级党组织组织领导是否到位，思想发动是否充分，制定的方案是否既体现了中央和省、市、县委的要求，又符合本地的实际，指导性、操作性强，广大党员对开展先进性教育活动的重要性和必要性认识是否明确，参加先进性教育活动的态度是否端正，参加学习是否积极、主动、自觉； 
    二查学习培训情况，看各村党组织“学习动员“阶段的工作是否达到了人员、内容、制度、方法、时间、效果“六落实”，广大党员对“三个代表”重要思想的认识和实践“三个代表”重要思想的自觉性是否提高，党性观念和党员意识是否增强，理想信念是否进一步坚定；
三查先进性具体要求大讨论情况，看各村党组织是否组织广大党员深入开展了新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，并且概括提炼出了既符合《中国共产党章程》要求，又体现建设社会主义新农村的要求，反映新时期农村党员群体特征，符合农村党员岗位特点的新时期保持共产党员先进性的具体要求； 
    四查边学边改情况，看各村党组织是否初步查出了本地和党员个人存在的突出问题，并且做到了立说立行，具备条件的进行了认真整改，党员的思想、工作作风是否得到进一步转变，党员的先进性意识是否得到进一步增强； 
    五查领导表率作用，看本村党员干部是否做到了带头参加党支部的学习讨论，带头记笔记，带头撰写心得体会，带头边学边改，认真组织领导本支部先进性教育活动各项工作；
    六查实效，看各村党组织是否把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合，与推动本地的各项工作紧密结合，做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，主题实践活动有特色，学习工作“两不误、两促进”，并且真正取得了实效；
七查群众的参与程度，看各村党组织是否建立了群众监督评价制度，并且吸收群众参与了先进性教育活动，群众对本村第一阶段的先进性教育活动的工作是否满意。
    （三）进行工作小结
    各乡镇在完成了本阶段思想发动，组织集中学习培训，开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论等三个重点环节的基础上，按照“回头看”的“七查七看”和“十六个一”要求首先进行自查。各村党支部根据“回头看”的情况，对学习动员阶段的工作进行小结。乡镇先进性教育活动领导小组在支部工作小结的基础上，形成本乡镇先进性教育活动第一阶段的工作总结。支部小结和各乡镇总结的主要内容为：学习动员阶段的基本情况、主要做法、初步成效、取得的经验、存在的不足以及改进措施等。工作总结在征求督导组意见后，及时报上一级先进性教育活动领导小组办公室。
    二、坚持标准，认真搞好量化考核
    （一）考核内容。在“回头看”的基础上，县委督导组对各乡镇党委第一阶段的工作进行考核。考核的主要内容为：第一阶段三个环节的工作以及边学边改、群众监督评价、回头看等（附表一）；县委先进性教育活动领导小组办公室对各党（工）委第一阶段的日常工作进行综合量化考核（附表二）。
    （二）考核方式。“学习动员”阶段量化考核：对各乡镇党委实行双百分考核制（附表一、表二），其中县督导组对第一阶段各环节工作百分量化考核（附表一）占70%计入总分，领导小组办公室日常工作百分量化考核（附表二）占30%计入总分，两项综合得分满100分；对乡镇基层党组织实行百分考核制（附表一）。县委督导组对参加第三批先进性教育活动的各乡镇党委进行全面考核，对乡镇所属的基层党组织进行抽查。
     （三）考核办法。
     1、督导组考核。县委各督导组要采取全面考核与重点抽查相结合，群众评议与综合考评相结合，考量与考评相结合的方法，对乡镇党委第一阶段工作进行考核。
    （1）全面考核。县委各督导组按照《盂县保持共产党员先进性教育活动“学习动员”阶段量化考核表》（附表一）的内容，对各乡镇第一阶段的工作进行全面考核。
   （2）重点抽查。在对各乡镇党委进行全面考核的基础上，各督导组要对所督导乡镇的下属党组织进行重点抽查。抽查点不仅要在不同层面具有代表性，而且要占到督导单位的基层党组织总数的一定比例，抽查办法是：基层党组织总数在31个以上的要达到25%； 
30个以下的要达到30%。对抽查中不达要求的，按照评分标准及办法扣除所督导单位的相应得分。
    （3）群众评议。按照“合理确定征求党员和群众意见的范围，吸收群众适当参与，自觉接受群众监督”的要求，县委督导组要组织召开各种类型的座谈会等形式，广泛征求党员、群众对第一阶段工作的意见。
    （4）综合考评。在全面考核、重点抽查、群众评议的基础上，各督导组对各乡镇党委第一阶段的工作作总体评价，写出综合考评报告，连同督导单位第一阶段工作总结、考核结果表、第二阶段的实施意见等报县委先进性教育活动领导小组办公室。综合考评报告内容包括：考核情况、群众评议结果、存在的不足和问题等。同时督导组要对该单位能否转段提出意见。
     2、领导小组办公室考核。领导小组办公室按照县委先进性教育活动领导小组的要求，对各乡镇党委、县直有关党（工）委先进性教育活动第一阶段的日常工作进行百分综合量化考核（附表二）。
    （四）严格对考核结果的审核，把好转段审批质量关。
    县委先进性教育活动领导小组办公室对县委各督导组报回的考核结果和对各党（工）委日常工作综合考核结果进行综合审核，严格把关，将考核结果作为审批转段的重要依据。
    1、各乡镇党委的转段审批。符合转段要求的乡镇，向县委先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请，经县委先进性教育活动领导小组办公室审核通过后，批准转段。有下列情况之一的不予审批转段：一是对各乡镇、县直各党（工）委双百分考核，两项综合得分不达80分的；二是在所抽查的基层党组织中，有10%以上的党组织百分量化考核（附表一）综合得分不达80分的；三是对本阶段主要环节的工作抓得不实、多数群众不满意的。县委先进性教育活动领导小组办公室对不能转段的单位要坚持时间服从质量，适当延长其学习动员阶段时间，提出“补课”具体要求，县委督导组进行督查指导，严格把关，“补课”合格并经批准后转段。
    2、农村基层党组织的转段审批。村级党组织在自查的基础上，认为符合转段条件，可向乡镇党委先进性教育活动领导小组办公室提出书面转段申请，并征得驻村指导组把关同意加注意见后，附本支部第一阶段的工作总结上报审批。乡镇领导小组办公室对申请转段的基层党组织按照“回头看”量化考核结果和开展“十六个一”情况进行综合评价，并对其作出能否转段的决定。对符合条件的下发同意转段的批复；对不符合条件的提出“补课”及限期改进工作的具体要求，重新验收后再行审批转段。
    四、具体要求
   （一）加强组织领导。各党（工）委要充分认识到“回头看”和量化考核工作的重要性，切实加强组织领导，重视发挥党支部的作用，按照要求，及早部署，合理安排，保证各项工作扎实推进。
   （二）加大督查力度。各督导组要切实采取措施，加强对督导单位“回头看”的督促检查和指导，实事实是、客观公正地进行量化考核，高标准，高质量地完成考核任务。
   （三）总结典型经验。各单位、各督导组在对第一阶段工作检查总结和考核考评的同时，要注意发现典型，鼓励创新，善于总结，发挥典型示范作用。
    根据县委先进性教育活动领导小组的安排，要求各单位第一阶段的“回头看”和量化考核工作要在2006年1月5日之前完成。“回头看”和量化考核工作时间紧、任务重，各单位和各督导组要加快工作节奏，保质保量按时完成工作任务。