在县委常委保持共产党员先进性教育活动

第二阶段总结暨第三阶段动员会议上的讲话

同志们：

    今天，我们召开县委常委保持共产党员先进性教育活动转段动员大会，回顾总结第二阶段工作情况，安排部署第三阶段的工作任务，以确保县委常委及全县保持共产党员先进性教育活动深入有效开展。下面，我代表县委常委讲三点意见：

    一、县委常委班子先进性教育活动第二阶段简要回顾

    按照先进性教育活动的要求，县委常委从4月1日至5月1 3日期间开展了先进性教育“党性分析、民主评议”阶段的全部活动。总体上做到了征求意见广泛深入，谈心活动真诚有效，自我剖析深刻实在，民主生活会和谐团结，民主评议客观公正，收到了很好的效果。具体体现为六个方面：

    1、征求意见广泛深入。从活动一开始，县委常委把征求意见作为发现和找准问题、整改和提高自身的基础性工作抓在手上，采取多种形式，在多个领域对多个方面进行了意见征求。征求意见主要采取发放征求意见卡、召开座谈会、个别访谈、设置意见箱四种方式。共发放300余份征求意见卡，分别发到县委委员、各乡镇和县级机关部分干部手中，回收率100％。每位常委都各自召集社会各界人士和分管部门的干部群众召开了座谈会，面对面征求意见，部分常委还亲自与工作关系密切的个人进行了单独征求意见。同时县委共设置了10个征求意见箱，挂在县委大楼大厅以及公共场所，使征求意见工作广泛而深入。在征求意见的内容方面，打破了常规限制，力求使广大干部群众畅所欲言，放言放胆有针对性地提意见和建议。经过广泛深入地征求意见，梳理出对县委常委具体意见共200余条，涉及理想信念、工作作风、工作内容、工作纪律、群众观念等诸多方面的内容，意见梳理后给每位常委作了反馈，为整改提供了依据。

    2、谈心活动真诚有效。按照“交流思想，征求意见，查找问题，明确方向，帮助提高”的思路，县委常委之间开展了谈心活动。作为县委书记，我本人带头与每位常委进行了开诚布公、真诚实在的谈心活动。同时每位常委之间，每位常委与各自分管部门的领导之间开展了谈心活动。谈心活动举取“一对一”和“一对多”的方式，真正敞开思想，虚怀若谷，诚心诚意，收到了很好的效果。每位常委都做了“谈心”活动登记卡。经过谈心活动，增进了理解，增进了团结，拓宽了交流的渠道，发现了自己的不足，“进一步明确了努力方向，强化了整改意识。

    3、自我剖析深刻实在。在征求意见和谈心交流的基础上，每位常委认真撰写了党性分析材料。党性分析材料对照“三个代表”重要思想，对照《党章》，结合各自实际，进行了自我解剖。重点查找理想信念、宗旨观念、工作作风和工作内容方面，廉洁自律和个人修养方面存在的问题。剖析深入而实在，真正从思想深处找问题，从灵魂深处找不足。不仅找准了存在的问题，而且深刻分析了其中的根源和确定了整改的措施。按照要求，我本人对每位常委的分析材料作了认真审阅并提出修改完善意见，我本人的分析材料由市委督导组进行审阅并作了修改完善。使所有常委的党性分析材料真正有高度、有深度，针对性强，可操作性强，为下一步整改提供了很好的基础性材料。

    4、民主生活会团结和谐。按照要求，县委常委召开了先进性教育专题民主生活会。所有常委都本着对事业、对大局、对同志高度负责的态度，进行了批评和自我批评，每位常委紧密联系各自分管的工作和全县的工作实际，针对理想信念、宗旨意识、思想工作作风、廉洁自律等方面存在的问题作了自我剖析，从学习和观念等诸多方面分析了产生问题的原因，并明确提出了努力方向。同时每位常委之间都敞开思想，推心置腹地作了中肯的、善意的批评和建议。民主生活会开得严肃认真、真诚和谐，真正起到了交流思想、沟通感情、增进团结、找准问题、形成共识的目的。同时每位常委都参加了各自所在支部的民主生活会，对民主生活会作了指导和监督，达到了预期效果。

5、民主评议客观公正。为了进一步达到认准问题、有效改进的目的，县委常委按照要求参与了所在支部的评议活动，认真听取了评议意见，并由支部填写了评议登记卡。在此基础上，县委常委将班子整改方案和民主生活会情况在一定范围内作了通报，广泛征求评议意见，从而进一步完善了常委整改的思路和方案。同时县委常委会按照民主生活会评议和征求到的意见及常委的一贯表现从肯定成绩、提出问题和努力方向三个方面对每位常委提出评议意见，然后反馈给每位常委。

6、阶段性效果明显。一是提高了认识，进一步增强了党性认识和宏观领导能力。通过开展征求意见、谈心活动、自我剖析、民主评议等几个环节的活动，县委常委找到了自身存在的各种问题，填补了日常工作中注重实际工作，忽视党性锻炼；注重文件学习，忽视理论修养；注重具体问题思考，忽视理想信念强化的不足。通过查摆问题，使所有常委在思想上认识到了理想信念淡化、宗旨观念不强的危害性，认识到学习不够、理论素养不高对于推动各项工作的重要性，认识到了作为一名党员加强党性锻炼，提高自身综合素质的必要性。

    二是明确了目标，进一步理清了提高综合素质和推动全面工作的思路。经过查找问题，寻找根源和认真总结，县委常委确立了五个方面的整改内容。一是加强学习，提高素质，不断增强驾驭社会主义市场经济的能力。这就是必须把学习作为重要日常工作内容抓在手上，在学习中把握主题，突出重点，通过健全制度、端正学风来促进学习，同时要真正做到学以致用，用理论统揽全局、指导实践。二是进一步解放思想，树立敢想敢干，大胆开拓的创新精神。这就是要针对目前普遍存在的思想解放不够，创新思路不开阔的缺陷，明确要在敢于勇于创新和把创新思路落到实处上下功夫；大胆改革各个领域中不合时宜的东西，大胆开创各个领域更为广阔的发展道路。三是进一步改进作风，求真务实，有效实施既定的战略和思路。要从三个方面转变作风，即强化宗旨意识，密切干群、党群关系；善于调查研究，不断提高决策水平；强化监督指导和责任意识，努力促进工作落实。四是坚持统筹兼顾，协调推进的原则，努力为促进三个文明建设协调发展。这就是要真正树立立党为公，执政为民的执政意识，确立科学执政、民主执政、依法执政的观念，加大民主法制建设力度和精神文明建设力度，特别是要在研究和解决群众上访问题方面加大力度，切实解决好涉及各方面利益的矛盾，创造和谐平安的社会环境。五是以提高干部队伍素质为重点，进一步加强和改善党的领导。这就是要带头实行民主集中制，在培养、选拔和使用干部方面严格制度，在抓基层

组织建设方面积极创新，在廉洁自律方面要做出表率，真正从我做起，营造团结和谐、公正廉洁、积极上进、开拓创新的党务氛围和政务氛围。真正在推动全县经济和社会发展方面起到领导和推动作用，从而树立党的形象，体现党的宗旨，实现党的执政目标。

总之，县委常委在第二阶段的整个过程中，找到并找准了自己存在的问题，明确并确定了努力方向和整改措施，而且在整个过程中锻炼和强化了征求意见、谈心交流、自我剖析的工作方法和能力，为提高县委常委综合素质，推动全县工作奠定了思想和方法上的基础，整体活动有效推进，达到了预期效果。

    二、县委常委先进性教育活动第三阶段工作安排意见

    经县委先进性教育领导小组研究，并报市委先进性教育领导小组审批同意，县委常委的先进性教育活动从今天起由党性分析、民主评议阶段转入“整改提高、巩固成果”阶段。这一阶段是本次先进性教育活动安排的最后一个阶段，是集中时间、集中精力抓整改的关键阶段，也是检验第一、第二阶段工作效果，直接体现先进性教育活动的质量高低、成效大小的重要阶段。搞好第三阶段工作，对于确保先进性教育活动取得实效、成为群众满意工程，进而惠泽于民、取信于民、为今后两批先进性教育活动顺利开展奠定基础具有重要意义。县委常委先进性教育活动第三阶段的总体要求是：继续引深“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育，按照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”和县委常委保持共产党员先进性的具体要求，全面加强县委常委班子建设；针对查找分析出的问题，研究制定整改方案，明确整改措施，落实整改责任，建立健全责权、奖惩相统一的责任机制和各项规章制度，形成永葆先进性的长效机制；进一步理清和完善既定的工作思路，改进作风，狠抓落实，推动全县经济和社会各项事业持续、协调、健康发展，真正达到提高素质、加强组织、服务群众、促进工作的目标要求。

    第三阶段的主要任务是“整改提高、巩固成果”，主要包括制定整改方案和整改措施、认真进行整改、公布整改情况三个环节的工作，时间初步安排为4周。

    (一)认真制定整改方案和整改措施

    制定整改方案和整改措施，从5月18日至5月23日进行，在本环节要注重抓好4点：

一是引深学习，进一步提高思想认识。按照坚持把学习理论贯穿始终的要求，继续组织学习《党章》、胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在山东考察工作时的重要讲话等篇目，努力做到常学常新、深入思考，进一步提高思想认识，端正态度，明确方向，打牢“整改提高、巩固成果”阶段的思想基础。

二是联系实际，认真制定整改方案和整改措施。常委班子要对照保持先进性具体要求，针对自身建设等方面存在的问题，针对群众最关心、反映最强烈的党风、政风方面的突出问题，针对影响全县改革发展稳定大局的热点、难点问题研究制定整改方案。班子成员个人要围绕在思想、工作、作风、纪律等方面查找出的问题，结合党组织评议意见，对照先进性具体标准，带头制定整改方案。整改方案要符合实际，重点突出，针对性强，便于实施，能够确保落到实处。

    三是认真审阅，严格把关。常委班子的整改方案要经市委先进性教育领导组和市委督导组审核把关。常委个人的整改方案由我审核把关。

    四是征求意见，完善方案。整改方案形成后，要以适当方式公布，让群众知道，接受群众监督，根据群众的意见，进一步修改和完善整改方案。

    (二)认真进行整改

    进行认真整改，从5月24日至5月29日进行，在这个环节，要着力抓好三点：

    一是建立整改责任制。对突出问题的整改和涉及到群众切身利益问题的解决，要建立整改责任制，明确整改时限，把每个问题的解决具体落实到人。要按照常委分管范围，加大督办力度，定期了解分管单位和部门以及联系单位整改责任制的落实情况，发现问题及时帮助解决，确保问题的有效解决。

    二是认真落实整改方案和整改措施。要按照整改方案要求，集中时间，集中力量，逐条逐项全面落实整改措施。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要立说立行，制定具体对策和整改时间表，对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，同时建立台帐，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要采取综合措施加以解决，决不能上推下靠、互相扯皮，更不能借故拖着不办。

    三是着手研究健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。在落实整改措施的同时，针对查找出来的问题，总结这次先进性教育的成功经验，完善工作制度，创新工作机制，切实做好建章立制工作，健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。(1)要将集中学习同日常学，牙有效地结合起来，进一步健全各项学习制度；(2)要结合常委班子先进性具体要求，建立健全针对性、操作性、规范性强的工作制度；(3)每位常委都要带头制定和完善在思想、工作、学习、作风、廉洁等方面的个人自律制度，使每位常委能主动听取各方面的意见，自觉接受监督，时时处处严格要求自己，发挥模范带头作用。(4)坚持群众路线，把群众评判好坏作为重要标准，把群众是否满意作为衡量尺度，把常委班子和个人置于群众的监督之下，建立一套行之有效的群众监督制度。

    (三)认真公布整改情况

    公布整改情况环节，时间定为5月30日至6月1日。

    常委班子和个人的整改情况要在一定范围内公布，自觉主动地接受各级党组织、广大党员和人民群众的监督，确保整改措施落到实处。

    第三阶段各个环节的工作结束后，要认真进行“回头看”，时间安排在6月2日至6月8日。“回头看”要重点查看是否充分认识到了搞好整改工作的重要性；制定的整改方案是否具体可行，是否按要求进行了公布，是否征求了群众意见；是否认真落实了整改措施，整改效果是否明显；突出问题是否得到有效解决，群众是否满意；是否做到了“两不误、两促进”等。

    三、整改提高阶段工作的基本要求

    整改工作既贯穿始终，又是一个专门阶段，是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点，是解决问题，抓落实、见成效的阶段，是确保先进性教育活动成为群众满意工程的关键。中央和省、市委近日就做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作提出了要求。为此，县委对第三阶段整改提高工作极为重视，要求全县参加第一批先进性教育活动的各级党组织和广大党员干部一定要扎扎实实抓好整改提高，确保活动取得实效。

    一要高度重视整改工作。党员和党组织存在的问题能不能得到切实有效的整改，是衡量先进性教育活动取得实效的重要标准，群众十分关注。因此，进入整改阶段不仅不能松劲，而且要一鼓作气地抓紧抓实。各级党组织及先进性教育活动领导小组要加强对整改工作的领导，认认真真落实好领导责任和工作责任。各党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓好整改。各单位先进性教育活动办公室要加强工作指导，保证整改工作的正常开展。督导组要对所驻单位整改方案进行审核，加强对整改工作的督促检查和指导，确保取得实效。党员领导干部和领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求党员做到的，领导干部首先做到；要求下级机关做到的，上级机关首先做到。要通过领导干部和领导机关带头整改，发挥表率作用，推动全县整改工作的扎实开展。要加强对整改工作取得成效和教育活动中涌现出的先进集体和先进个人的宣传，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。

    二要抓好突出问题的整改。整改要突出抓大事、要事，将群众反映的关系全局性、战略性的问题和对群众最直接、最现实、最关注的突出问题作为整改重点。

    (1)要突出党员干部队伍的思想作风建设抓整改。思想工作作风是我们执政能力、执政理念和党员干部精神面貌的综合体现。推进经济社会发展，关键在人、在党员、在干部，关键在作风，关键在于要有良好的精神状态，就是要有争先、创优、奉献的精神。一是要坚定理想信念。要把坚定的理想信念体现到立党为公、执政为民上。要教育党员干部牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，一切以实现“五大战略”、推进“三化”进程的发展大局为重、以群众利益为重，时刻牢记党的宗旨，以饱满的工作热情，昂扬的拼搏精神，立足本职岗位，创造优秀业绩，实践党的先进性。二是要求真务实。党的先进性不是说出来的，而是干出来的。说实话、干实事是每个党员必须具备的基本素质。当前，对改革发展中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题、执政能力方面的突出问题，要一个问题一个问题地研究，一个项目一个项目地落实，确保政令畅通和工作部署的，全面落实。要建立起党员履行先进性标准与年度工作目标考核相结合的工作机制，加强督促检查，严格考核奖惩，使先进性的具体标准和要求落实到各个部门、各个岗位的具体工作中去。三是要严格要求、严格管理。把抓作风、带队伍作为这次整改的首要任务，各单位的“一把手”要切实负责地把自己的队伍教育好、管理好，带出一支素质优良、作风过硬、敢于创造性工作的队伍。作风建设要从领导做起。各级领导干部要勤于思考，带头学习；解放思想，带头创新；深入基层，带头实践：艰苦朴素，带头自律。

    (2)要突出发展主题抓整改。一是要把加快发展放在优先位置来思考、谋划。当前，各级党组织和广大党员干部要把贯彻落实县委十届三次全体扩大会议精神做为当前的紧迫任务，狠抓落实。现在，已近五月下旬，时不我待，因此，我们各级各部门抓发展的热情丝毫不能降，力度丝毫不能减，工作丝毫不能松。目前，对全县每个党员干部来说，关键是要切实增强发展意识，抓住发展不放松，把上下的思想和精力都凝聚到抓发展上来，求真务实，把发展落到实处。二是要牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想。既要加快发展，又要科学发展，这是尊重发展；规律的必然要求。这就要求我们在抓发展的过程中，必须从实际出发，因地制宜，因时制宜，确立符合本地实际的正确的发展思路、发展战略和发展措施；必须把对党负责、对上负责和对人民群众负责、对子孙后代负责统一起来，正确处理好眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、经济利益与社会利益的关系，不能牺牲环境抓发展，不能忽视老百姓的切身利益抓发展，创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩。三是要创造稳定的发展环境。和谐社会的基础是稳定。没有稳定什么事也干不成。各级领导班子要着力提高调处各种矛盾、维护社会稳定的能力，不能有丝毫松懈。同时，要着力解决好发展环境的问题，提高服务水平，营造良好的发展环境。各单位要

认真分析研究发展方面存在的突出问题，采取有力措施，切实加以整改。

    (3)要突出重点抓整改。学习实践“三个代表”，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，关键是要切实解决好人民群众最直接、最现实、最关心的问题，把立党为公、执政为民体现到为老百姓做好事、办实事上来。群众看我们党员干部，不在于你说了什么，而在于你做了什么，给群众带来了什么。在这次先进性教育活动中，群众反映了许多与他们生产生活息息相关的焦点难点问题，如县城脏乱差问题、信访问题、生态环境问题、部门“三乱”问题、社会治安问题、困难群体救助问题等等，需要我们抓紧研究解决。因此，广大党员干部要深入基层调查研究，抓住群众最直接、最现买、最关心的问题，集中精力优先抓好整改，对那些一时解决不了的问题，要制定中长期整改计划，逐步加以解决，用整改的实实在在的效果取信于民。

    三要强化落实的工作机制。一是要建立整改工作责任制。前几天在县委常委会上，已经对县委常委改进整改意见作了安排，各单位要进一步对征求到意见和建议认真进行梳理分类，制定详细的整改方案和具体措施，将每项整改任务落实到人，明确整改目标和时限，迅速、扎实抓好整改，以实际成效取信于民。二是要建立整改公示承诺制。各单位要把本单位的整改方案、措施向群众公示，：公开整改责任人、责任单位和整改目标、时限，作出整改公开承诺，并通报整改情况，接受群众监督。三是建立整改督办考核机制。县委先进性教育活动领导小组办公室要不定期对各单位的整改情况进行督查，对整改走过场、搞形式的单位要抓典型，要责令补课。四是要建立巩固整改成果的长效机制。各单位要根据先进性教育活动中发现的各类问题，从制度上查找原因，属于有制度而没有坚持执行的，要采取得力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要有针对性地加以健全和完善：属于没有明确制度的，要建立科学可行的制度。着力建立党员受教育、永葆先进性的长效机制。要积极探索建立加

强党员队伍教育管理的机制，不断提高党员素质，增强党组织的战斗力。

    四要做到“两手抓、两不误、两促进”。第三阶段整改工作时间紧、任务重，又处于各项工作“双过半”的关键时期，特别是“三重”工作、经济发展、社会稳定、农业农村等方面的工作任务非常繁重，我们要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，努力弹好“钢琴”，力求先进性教育活动与各项工作相互促进，整体联动，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。要通过整改，努力解决好党性党风方面存在的突出问题，把党员先进性体现落实到各项工作中，  以良好的精神状态来促进各项工作的发展，要以发展的实绩和群众的满意程度来检验整改的效果。

    同志们，整改提高是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点，先进性教育活动成效如何，是不是真正解决了问题，归根到底要落实在整改上，体现在整改上；广大群众衡量和评价这次先进性教育活动，最终也是看整改，绝不能有任何忽视和松懈。希望同志们以高度的责任感，以更加饱满的热情和干劲，投入到工作中去，扎扎实实地完成好整改提高阶段的各项任务，为建设全省经济强县，构建和谐社会提供强大的精神动力。

    谢谢大家。