|
县城镇集体（二轻）企业改制中存在的问题：
1、多数企业为五十年代始建，历史包袱沉重，历年贷款借款较多。拖欠职工工资，养老保险金问题突出，呆、死帐严重。
2、《企业破产法》仅针对国有企业而制定，集体企业参照执行困难较大。
3、一大部分下岗职工仍然得不到妥善安置，形式不稳定因素。职工身份置换未见，国家、省级的文件规定，多数职工难以接受，操作过程阻力较大。
4、采取对外租赁资产经营的企业，在选拔承租方人选上欠全面，导致在承租签约时所有合同条款都能接受，而在承租经营后不能很好地履行合同，伤害职工利益，使职工产生受了欺骗的感觉，因而出现群体上访事件。五五铁厂承债式租赁经营一年多的过程，就是一个典型的例子，目前已终止其租赁合同。
意见和建议：
1、政府应通过考察，综合县营集体企业的情况，近期出台企业改制的指导意见，以便使企业和主管部门在改制过程中方向明确，少走弯路，产生效果。
2、企业资产转移成对外租赁时，要认真选择实力较强，素质较高的承租方或资产接收方，体现公平、公正、公开原则，不能凭感情、凭关系用事。
3、无论实行哪种改制形式，都必须切实考虑和维护职工的合法权益，在计划地解决职工的切身问题。
|
